據中國之聲《央廣新聞》報道，國家發改委日前下發通知，自9月1日起，適當降低燃煤發電企業上網電價，騰出的電價空間用於疏導環保電價矛盾。降價到底為何而來，降幅到底是多是少，疏導環保電價矛盾又是什麼意思?

　　從今年八月起，陸續有消息稱已經兩年多沒有動靜的煤電聯動調整電價又將重啟，上網電價將有一度一分錢左右的下調。這讓遼寧某電廠負責人犯了愁。

　　某電廠負責人:你下調這1分錢的話，我們企業虧損大概能增加1500萬，我剛才大概算了一下，一個就是説因為這兩年環保要求這一塊要脫流、脫硝、除塵什麼的，要求企業必須上那些配套的環保設施，所以也給企業增加了很大的壓力。周圍電廠也有一部分處於虧損狀態，或者一些只是説保持持平。

　　但根據煤電聯動機制的相關規定，以不少於6個月為一個煤電聯動週期，如果週期內平均煤價較前一個週期變化幅度達到或超過5%，就應該相應調整上網電價，如今距離上一次煤電聯動調整電價已經過去2年多，煤價的下跌幅度早已遠遠超過了調價門檻。

　　中國能源網首席資訊官韓小平:2011年11月份，最後一次煤電聯動的時候，秦皇島5500大卡動力煤的價格是860塊錢/噸，那麼到今天跌到了不到490元/噸，但是我們的電價其實沒有做什麼太大的調整。

　　但環保升級帶來的壓力卻也普遍存在，北京某熱電廠負責人表示，各地今年相繼上調排污費，也壓縮了電廠的利潤空間。

　　熱電廠負責人:對吧，我原來可能成本列支的話我可能就是100多萬元的排污，但是我現在可能要列2000萬，可能我通過檢查變成100萬，但是我這一千萬和原來的一百多萬還是有很大的差距。

　　一方面是電廠大呼環保投入高，降價降不起，另一方面是煤電聯動機制的相應要求，矛盾如何調和?最終，發改委給出的答案是，全國燃煤發電企業標桿上網電價平均每千瓦時降低0.93分錢，同時降價騰出的價格空間要用於進一步疏導環保電價矛盾。雖然如何疏導並沒有詳細解釋，但多位業內人士表示，這或許將意味著火力發電基本上網電價下降的同時，脫硫脫硝電價補貼將有所提高。

　　韓小平:環保標準高的企業和環保低的企業，現在大家覺得好像不公平，因為我做了很多事，結果我跟他們都一樣，這不公平。所以這一次他通過這樣一個機制進行一定的返還，當然重點還是解決一些大的電廠環保排放的問題。脫硫脫硝你説你沒有錢?那我現在等於把這個錢給你了。

　　業內人士表示，此次上網電價降價的幅度低於市場預期且政策明確，降價為環保電價疏導預留空間，因此電價的總體水準變化不會太大，但對火力發電的結構會起調整作用，有利於排放小、污染少的電廠提高競爭力。國家發展改革委表示，近年來，在環保電價政策支援下，燃煤發電企業積極開展脫硝、除塵設施改造。此次電價調整，將有利於環保電價及時結算，支援燃煤發電企業展開脫硝、除塵改造，改善大氣品質。截至目前，全國已累計解決7.1億千瓦燃煤發電機組脫銷，除塵電價補償問題，佔全部燃煤發電裝機容量95%以上。同時，結合電價調整，進一步推進工商用電同價工作，江西、廣東兩省商業企業每年可以分別減輕電費負擔13.7億元和20億元。 (記者劉祎辰)