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自貿區經驗應儘快開花結果

  • 發佈時間:2014-10-28 21:29:28  來源:國際商報  作者:閆岩 范曉  責任編輯:王斌

  關於自貿試驗區的話題再一次熱絡了起來。起因是10月27日中央全面深化改革領導小組第六次會議審議了《關於中國(上海)自由貿易試驗區工作進展和可複製改革試點經驗的推廣意見》。“簡政放權、放管結合、加快政府職能轉變、體制機制創新、促進貿易投資便利化以及營造市場化、國際化、法治化營商環境”等成為“上海經驗”的關鍵詞。

  10月27日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第六次會議併發表重要講話。關於上海自由貿易試驗區,會議審議了《關於中國(上海)自由貿易試驗區工作進展和可複製改革試點經驗的推廣意見》。

  中央發聲傳達深化改革決心

  習近平在會上強調,上海自由貿易試驗區成立以來,在黨中央、國務院領導下,在中央有關部門和上海市委、市政府共同努力下,以制度創新為核心,以形成可複製可推廣經驗為要求,在簡政放權、放管結合、加快政府職能轉變、體制機制創新、促進貿易投資便利化以及營造市場化、國際化、法治化營商環境等方面,進行了積極探索和大膽嘗試,取得了一系列新成果,為在全國範圍內深化改革和擴大開放探索了新途徑,積累了新經驗。

  對此,中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍在接受國際商報記者採訪時表示,習近平主席的講話主要傳達了把“以開放促改革”的經驗進行推廣的資訊。“講話反映了政府通過自身機制改革來實現突破,通過主動擴大開放,進一步深化改革的決心。”

  王軍分析説:“複製推廣自貿試驗區的經驗,不是簡單地把優惠政策賦予地方,地方應把握中央傳達的精髓內涵。不一定所有改革舉措都要頂著自貿區的帽子進行。”他認為,自貿區經驗的推廣不應變成新一輪跟風尋找政策洼地,地方政府要努力尋找自身發展與國家戰略的完美契合點。

  “儘快開花結果”

  習近平主席10月27日指出:“黨的十八屆三中全會提出,要在推進現有試點基礎上,選擇若干具備條件的地方發展自由貿易園(港)區。上海自由貿易試驗區取得的經驗,是我們在這塊試驗田上試驗培育出的種子,要把這些種子在更大範圍內播種擴散,儘快開花結果,對試驗取得的可複製可推廣的經驗,能在其他地區推廣的要儘快推廣,能在全國推廣的要推廣到全國。”

  商務部研究院對外貿易研究所研究員白光裕對國際商報記者説:“上海自貿試驗區在建立之初就提出要把試驗的成功經驗進行複製和推廣,此次中央精神不僅是在兌現當初的承諾,更凸顯了推動區域間平衡發展的重要性。”

  王軍則認為,目前社會各界都非常關注下一批自貿區的名單。“過度關注反而會偏離中央精神的精髓,也會偏離自貿區設立的本意。要把上海自貿試驗區的經驗進行盡可能的複製和推廣,但在地方適用性上應保持一定的靈活性。地方政府應結合自身在區域發展中的具體位置和情況,因地制宜,有建設性地吸收借鑒。”王軍説。

  對外經貿大學副校長林桂軍對此表示:“自貿區經驗的複製應考慮各地整體發展的戰略性和針對性,‘為開放而開放’的做法是不可取的。”

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