8月30日，歐盟特別峰會在布魯塞爾召開。此次特別峰會的召開，重點本是決定歐盟委員會高層崗位的繼任者。但烏克蘭總統波羅申科的蒞臨，讓烏克蘭局勢再次“喧賓奪主”。

　　波羅申科在布魯塞爾的講話中力陳烏克蘭目前的困境。他説，“烏克蘭現在正處於外國軍事侵略以及恐怖行為的籠罩之下”，已“接近全面戰爭的臨界點”。他還表示：“今天我們在談論烏克蘭的命運，但明天它可能是整個歐洲的穩定和安全的命運。”

　　對此，歐盟領導人和歐洲各國領導人都給予聲援，並威脅要對俄羅斯實施新一輪制裁。

　　即將卸任的歐盟委員會主席巴羅佐表示，歐洲領導人將批准新的、更嚴厲的措施，努力使莫斯科“恢復理性”。雖然沒有直接指責俄羅斯，但巴羅佐説俄羅斯支援烏克蘭東部反政府武裝的行為“根本就不是一個負責任的、有自豪感的國家在21世紀應有的表現”。

　　英國首相卡梅倫表示，歐盟目前面臨“一種完全不能被接受的情況，那就是俄羅斯的軍隊正在烏克蘭的土地上行動。如果這種情況一直持續，那麼歐盟理事會將不得不提高制裁等級”。法國總統奧朗德則把在烏克蘭發生的衝突稱為“自冷戰結束後最大的危機”。

　　也有人甚至要求直接對烏克蘭局勢進行軍事干預。但對於軍事干預的選項，阿什頓的繼任者、剛剛當選為歐盟委員會外交和安全政策高級代表的義大利外長莫蓋裏尼説：“不可能有任何軍事手段用來解決危機，雖然制裁正在進行中，但外交進程需要繼續下去。”

　　德國總理默克爾也表示同意對俄羅斯進一步制裁。默克爾8月31日説，德國“肯定不會提供武器，因為這將給人一種印象：這是一個可以用軍事行動來解決的衝突”。她説持續的制裁是需要的，因為“在過去的幾天裏，情況已大大惡化”，“如果這種情況繼續下去”，那麼制裁應該加強。

　　對於制裁，歐洲理事會主席范龍佩表示，歐盟28國集團的首腦及其執行機構正“緊急地”為更嚴厲的經濟制裁措施作準備。“新的制裁措施的決定將取決於局勢的變化，但每個人都充分認識到，我們必須迅速採取行動。”范龍佩説。

　　但是，有分析認為，歐盟用了“準備”的措辭值得玩味，這意味著對俄羅斯的最新制裁並不會立即執行。這恐怕是因為歐洲國家為了避免對俄加大制裁給本國經濟帶來的副作用，而給俄羅斯的一個“緩衝”機會。俄羅斯是歐盟的第三大貿易夥伴以及最大的石油和天然氣供應國之一，歐盟同時也是俄羅斯最大的商業合作夥伴，因此，如果歐盟和美國採取同樣的制裁措施，歐洲受到的負面影響遠比美國要大。

　　除了向歐盟靠攏，烏克蘭還進一步與北約接近。

　　8月29日，烏克蘭總理亞採紐克説，議會正在考慮通過法律放棄烏克蘭的“不結盟”地位，為謀求加入北約鋪平道路。

　　而北約也一直在衝突中站在烏克蘭政府一邊。8月28日，烏克蘭政府稱，俄羅斯軍人以及坦克和重炮開始進入烏克蘭境內，以幫助東部反政府武裝扭轉近來軍事上的不利局面。同日，北約公佈了據稱是俄軍坦克、裝甲運兵車、火炮在烏克蘭東部境內行進的衛星圖片。北約還稱，目前至少有1000名俄羅斯士兵在烏克蘭，俄羅斯還在烏克蘭的東部邊境集結了大約有兩萬人的地面部隊，“全面入侵”迫在眉睫。

　　8月29日，北約秘書長拉斯穆森在聲明中嚴厲指責俄軍直接參與烏克蘭境內的軍事行動，並繼續向烏克蘭東部武裝分子提供坦克、裝甲車、火炮和火箭發射器，並在俄羅斯和烏克蘭境內向烏克蘭政府軍開火。“這公然違反了烏克蘭的主權和領土完整。”拉斯穆森説，“這種行動無視和平解決問題的所有外交努力。”

　　對於這些指控，俄羅斯方面多次予以駁斥。8月29日，俄羅斯總統普京還在講話中將烏克蘭東部民間武裝同政府軍的戰鬥比作二戰時期針對納粹侵略者的“起義”。

　　在持續發酵的烏克蘭危機中，俄羅斯的策略自然成為各方關注的重點。

　　有分析認為，俄羅斯並沒有全面入侵烏克蘭的野心。“軍事活動是一種手段，是為了加強在未來談判中的地位。”《經濟學家》雜誌引述一位專家的話説。

　　普京希望達到的目的是削弱烏克蘭中央政府的權力，並確保烏克蘭無法擺脫莫斯科的影響，尤其是確保烏克蘭不會加入北約。烏克蘭一直被認為是俄羅斯與西歐以及北約國家的戰略緩衝區。同時，烏克蘭是歐洲第三人口大國並具有巨大的農業和工業潛力。普京希望烏克蘭成為俄羅斯主導的關稅同盟中的一員而不是加入歐盟。還有分析認為，一旦烏克蘭決定加入歐盟，那麼就必須對本國的政治、經濟做出改革並清除腐敗，以滿足加入歐盟的門檻。而俄羅斯與烏克蘭兩國之間的歷史、文化聯繫，有可能會在俄羅斯引發要求進行類似改革的連鎖反應，這也不符合普京鞏固政權的需要。

　　目前烏克蘭加速向西靠攏的舉動，勢必使得俄羅斯再出招兒，而俄羅斯手上也確實握有天然氣這張王牌。《經濟學家》雜誌的一篇文章分析認為，隨著氣溫的下降，普京認為，時間是站在他這一邊的。俄羅斯能源部長諾瓦克8月29日説，如果烏克蘭拖欠俄羅斯的天然氣債務以及價格問題沒有解決，俄羅斯今年冬天可能會中斷對歐洲的天然氣供應。烏克蘭需要50億立方米的天然氣過冬，如果烏克蘭亂局拖到冬天，那麼有利的天平就會向俄羅斯傾斜。