●目前的居民供熱價格，若將去年延長20天供熱期進行折算，每平方米每月為3.4元。

　　●2008年6家燃煤供熱企業的加權平均成本為3.74元，其中燃煤成本達60%。

　　●目前銀川市供暖企業每年收繳率平均為85%，部分供暖費用無法收回，也由供熱企業自行消化。

　　近日微信朋友圈、新浪微網志傳播“自治區政府下發調整集中供熱收費標準文件”，引起關注。對該“文件”的真實性，自治區物價局明確否認，並對我區採暖費用的“賬目”進行了詳細解讀。

　　居民供熱價格

　　截至2013年底，我區共有300多家供熱單位，供熱面積1.2億平方米。其中，銀川市供熱單位260多家，供熱面積5738.11萬平方米，佔全區47.8%。現行供熱價格大都是2008年因煤炭價格上漲時而調整的，2009年因煤炭價格下降，又及時調整，之後一直延用至今。居民供熱價格，若將去年延長20天供熱期進行折算，每平方米每月為3.4元，低於西安、蘭州、西寧等周邊省會。

　　企業供熱成本

　　2008年，銀川市通過對11家供熱單位2006年至2008年城市供熱成本進行監審，燃煤鍋爐供熱每月每平方米平均成本為3.27元，熱電聯産供熱為3.83元，燃氣供熱為3.86元， 3種供暖比例加權平均為3.58元/月/平方米。而2008年6家燃煤供熱企業的加權平均成本為3.74元，其中燃煤成本達60%，水、電、人工、維修等支出佔40%。

　　根據《城市供熱價格管理暫行辦法》規定，銀川市按3%成本利潤率、6%稅金和5%的供熱保障統籌金計算，供熱價格為4.12元/月/平方米。由於定價期間我區煤炭價格一直在上升，銀川市在考慮群眾承受能力和不影響企業正常經營的前提下，核定供熱價格為4元/月/平方米。而在2008年成本監審期間，供熱公司煤炭購進成本平均為257元/噸，調價結束後，當年煤炭價格一路飆升，最高達410元/噸，按此價格計算，供熱成本為4.61元/月/平方米，為不影響百姓正常取暖，當時仍按4元執行，虧損部分由政府和供熱單位共同承擔。

　　2009年，神華寧煤供應區內，供暖用煤坑口價為270元/噸，供熱公司為節約成本，鍋爐實際用神華低硫煤和烏海中硫煤按1：1相配。因此，當年核定的供熱用煤價格為250元/噸，雖然煤炭價格低於2008年當時測算價格每噸7元，但天然氣價格從1.25元/立方米調整為1.38元/立方米，上漲了0.13元/立方米。鑒與此，銀川市政府將居民供熱價格調整為3.8元/月/平方米，且一直沿用至今。

　　據自治區物價局有關工作人員介紹，煤炭作為供熱企業的主要燃料，其價格變動是影響供熱成本、價格波動的主要因素。從2009年到2013年，我區煤價逐年上漲，今年有所回落，但水費、電費、天然氣價、人工工資、環保支出、維修費用等均在逐年上漲。目前銀川市供暖企業每年收繳率平均為85%，部分供暖費用無法收回，也由供熱企業自行消化。

　　政府保障措施

　　為確保百姓供暖，近年來自治區政府採取了一系列保障供暖措施。2010年-2011年，銀川市政府投入改造資金1464.08萬元，撥付1600萬元專項用於銀川市供熱計量節能改造項目。 2011年-2012年，由於煤價高，供熱企業成本倒挂，出現供熱企業棄供，自治區政府召開協調會議，對銀川市供熱企業發放採暖補貼1500萬元。2012年-2013年，銀川市撥付3000萬元供熱資金用於供熱管網改造。2013年-2014年，銀川市撥付2700萬元，專項用於供熱管網改造、供熱應急補貼和應急搶修。其中，2013年僅延長20天的供熱成本支出為1.66億元，每月每平方米支出為0.28元，供暖企業將這部分支出實實在在的讓利給了老百姓。