北京十余家小吃店無證照 政府貼條“請慎入內”
- 發佈時間:2014-08-29 09:50:00 來源:新華網 責任編輯:王斌
昨日,海澱區上地東路沿街道東側十余家小吃店貼有“此店無證無照,為了您的健康請慎入內”字樣。
面對無證無照小吃店,政府部門採取在店舖外“貼條”的方式,提醒市民“為了您的健康,請慎入內”。
8月25日,海澱區上地東路沿街道東側經營的十余家小吃店被貼上黃色塑膠板,寫有“此店無證無照,為了您的健康,請慎入內”字樣。上地街道綜治辦表示,這些小吃店所在的建築屬違建,已告知商戶需在本週六前搬離。
“貼條”店舖僅1家營業
昨日,上地東路被“貼條”的十余家小吃店中,僅有5家開著門。除一家仍在給周邊公司送盒飯外,其他4家均停止營業。原本經營拉麵、川菜的店舖大門緊閉,一些店主正在向車上搬運貨物,不少房屋的建築材料已被拆下運走。
商戶林女士説,他們一家在此經營小吃店已有半年,店面約有50平米,每年租金為56000元。“貼條”是8月25的事,貼完條以後,房東就把剩餘租金退給了她。
林女士稱,事先並沒有接到任何通知,也沒有人來查過。“現在要求週六之前全部搬走,我上周剛進了2000多塊錢的貨,連開店的地方都沒找到。”
另一名商戶王先生則表示,剛剛裝修完才幾個月,“損失太大”。
當記者問及商戶是否未辦理營業執照時,他們未做正面回答,只表示,做的都是小本生意,事前沒想那麼多。
小吃店屬違建無證照
上地街道綜治辦一名工作人員昨日表示,黃色塑膠板是轄區內城管所貼,由於該區域內的小吃店均建在違章建築上,由於沒有土地證,這些店舖均不能正常辦理衛生證等相關證件,街道有權隨時對其進行取締。對於為什麼現在才準備取締這些商戶,綜治辦表示最近才知道該樓是違建。
不過,商戶林女士稱,在此經營最長的店舖多達六七年之久,她也是看到這裡已經存在多年才在此租房,之前也並不知道此處是違建。
記者試圖聯繫出租該房屋的房東,但許多商戶均以“不認識”、“不敢説”為由拒絕透露房東聯繫方式,而當時交租金的單據等在房東退還租金時也一併被房東收走。
追訪
究竟是哪個部門貼的條?
告示上無落款;城管部門稱由街道辦牽頭成立的執法隊所為
記者探訪時發現,告示上並未註明落款單位。
有商戶表示,8月25日,有幾名穿著城管制服的人前來“貼條”,“他們有的人還戴著頭盔”。昨日,被“貼條”的十余家小吃店中,大多數小吃店已經將告示摘掉。
對於“貼條”的行為,上地街道綜治辦稱是城管所貼。但海澱區城管執法局相關負責人表示,這種告示是屬地街道辦事處牽頭成立的綜合執法隊所為,包含街道、公安、城管、工商、衛生等多部門工作人員。城管上地支隊工作人員則稱,城管僅僅是執法,主導工作還是由上地街道負責。
是否影響周邊市民用餐?
拆除違建後將建一批合法小吃店滿足市民需要
在上地東路匯眾大廈上班的白領小徐坦言,從他來到上地工作時起,這裡就一直存在著這些小吃店,除了這些小吃店,最近的餐館要到一公里外,並且數量很少,難以容納上地環島周邊如此大的上班人群餐飲需求。
記者走訪發現,從上地東路向西一公里左右才能找到3家在經營的正規餐館,且面積均不超200平米。
“周圍公司都在這裡訂餐,也不知道這裡是無證無照經營,突然間關停對於本就不多的午休時間造成很大影響。”小徐認為,有關部門在執法時未考慮到周邊市民的需求。
針對小徐反映的問題,記者向上地街道綜治辦諮詢了該地拆除後的規劃問題,工作人員表示,日後還會再建設一批合法的小吃店滿足周邊市民需要,同時他也奉勸各公司應當為員工食品衛生著想,不在這些無證無照的餐館內購買食物。
釋疑
涉及無照和違建 工商城管應“聯手”
律師認為“貼條”方式是柔性執法,給商戶留出搬離時間,同時提醒市民
北京昌久北京昌久律師事務所的呂峰律師介紹,國務院頒行的《無照經營查處取締辦法》中規定,“無證照從事食品經營活動的,由工商行政管理部門沒收違法所得、違法經營的食品和用於違法經營的工具、設備等物品,違法經營的食品貨值金額不足1萬元的,並處2000元以上5萬元以下的罰款;貨值金額1萬元以上的,並處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款。”在此案例中,工商部門如發現商戶無證照經營,應立即予以查處。
盈科(廣州)律師事務所丁一元律師表示,城管無權對僅涉及無照經營的商戶進行查處,但該無照經營商鋪位於違建,城管是可以要求商戶搬離的,而且應該聯合工商部門執法。
因此,如果是由街道辦成立的綜合執法隊執法,程式上沒問題。此外,“貼條”可能是想用張貼告示的方式推進工作,是一種“柔性執法”的行為,為商戶留出了一定的時間,同時也提醒了市民。
“柔性執法”盤點
“鮮花執法”
湖北武漢市城管局執法大隊採取鮮花執法,對於違規經營的商戶,城管上前糾正,臨走時還送上一枝鮮花。
“微笑執法”
四川安岳美女城管熊朝蓉為解決城管與攤販間的矛盾,每次和同事勸離攤主時滿臉微笑,並主動幫助攤主搬離。
“眼神執法”
上海徐匯區康健街道的城管隊員執法時,攤主不走,隊員們就圍坐在他周圍看著他。攤主後來離開現場,但是水果卻堆在原地,城管隊員仍然在此堅守。
“賣萌執法”
“親,吃路邊攤不衛生哦。”“明明是化工桶烤的紅薯。有木有!”“色素、致癌物、香精、化學添加劑,童鞋!你能hold住嗎?”武漢市江岸區的城管隊員整治佔道餐飲攤點時,舉著幾塊宣傳牌,對著攤主和食客方向來回走動,牌子上的宣傳語是“淘寶體”“咆哮體”和“hold住體”,還有自創的打油詩。