"地方版"國資改革怎麼改？ 16省市方案亮相
- 發佈時間：2014-08-20 15:32:36 來源：羊城晚報 責任編輯：曹慧敏
繼18日廣東正式頒布《關於全面深化國有企業改革的意見》之後，羊城晚報記者梳理髮現，目前全國近半省市已出“地方版”國資改革方案。
16省市方案亮相
7月7日，上海率先發佈《推進國有企業積極發展混合所有制經濟的若干意見》，提出經過3-5年的推進基本完成國企公司制改革，為國資國企改革領域首個“地方版”改革方案。
7月15日，國務院國資委宣佈啟動央企“四項改革”試點，並選定中糧集團、中國節能等六家央企作為改革試點單位，標誌著央企改革加速，同時展現出改革的新方向。
隨後，各地國資改革方案加速出臺，截至目前，加上新鮮出爐的廣東省改革意見，已有上海、甘肅、山東、江蘇、雲南、湖南、貴州、重慶、天津、四川、湖北、江西、山西、北京、青海16個省和直轄市出臺了國資國企改革方案。有消息稱，浙江的改革意見也將很快出臺。
七省市明確時間和指標
總體來看，各地改革方案與十八屆三中全會的“定調”一致，均以實現混合所有制為旗幟和目標，涉及國有資本結構調整、産權制度、公司治理制度、企業分類監管等多個方面。較之以往，本輪改革時間表較為明確，並提出具體的指標。同時一個顯著特點是，發達地區更為強調提升企業參與國際競爭的能力、優化國有資本佈局，欠發達地區更強調國有資本收益性、對資本證券化率有一定要求。
在已經公佈的改革方案中，加上廣東，已有七省市明確了混合所有制改革的具體時間和指標，廣東提出2017年混合所有制企業數超70%；重慶提出3-5年三分之二國企將發展成混合所有制；甘肅提出到2020年國有經濟中混合所有制比重達到60%左右；江西則提出5年內混合所有制經濟要佔國資的70%。
國有資本佈局方面，北京提出到2020年，80%以上的國有資本集中到提供公共服務等領域，還強調城市公共服務類和特殊功能類企業中的國有資本佔到國有資本總量的60%以上。天津則更進一步，提出到2017年底，天津90%的國有資本聚集到重要行業和關鍵領域，國有資本佈局聚集在40個行業左右。
國有資本證券化率方面，已有9個省市提出明確的比例指標。例如，湖北提出到2020年力爭將全省國有資本證券化率提高到50%；重慶則計劃用3-5年左右，推進20家重點國企整體上市，80%以上的競爭類國有企業國有資本實現證券化。
