養老金入市如何才能讓人放心?
- 發佈時間:2015-07-14 04:27:49 來源:中國經濟網 責任編輯:王斌
養老金入市方案今日結束公開徵求意見,預計將有約兩萬多億元資金“整裝待發”進入投資運營。新規全面解除了“養老金不能投資股市”的緊箍咒。同時,新規也給養老金入市設定了一條“紅線”:投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金産品的比例,合計不得高於基金資産凈值的30%。然而,面對國內劇烈震蕩的股市,萬億“養命錢”的入市恐怕仍然難以令人放心。
實際上,養老金入市的初衷顯然不是為了當股市裏的炮灰,而是希望實現保值增值。相比躺在銀行裏睡大覺,忍受低利率甚至負利率對於“養命錢”的不斷蠶食,養老金入市其實未嘗不是個更優的選擇。
即便是出於讓“養命錢”不縮水的角度出發,為養老金拓展更多的投資渠道,其實都大有必要。事實上,世界上大多數國家的養老保險基金,無論是政府的基本養老保險基金還是企業私營保險基金,都有相當比例投放到資本市場中去。例如,1993年美國企業補充養老保險基金有52.13%投資于股票;英國企業補充養老保險基金有79.02%投資于股票;日本企業補充養老保險基金有29.19%投資于股票;加拿大這一比例則為35.46%。既然如此,中國的養老保險金憑啥就不能享受資本市場的收益,而只能在負利率中“縮水”呢?從這個意義上説,養老金入市分享經濟發展的收益,單從拓寬養老金投資渠道本身來看,其實並無問題。
但是養老金入市如何防範風險,防止保值不成,反而“開著賓士進去騎著單車出來”,顯然需要必要的監管機制,而養老金賬戶的持有者,更應對自身賬戶的投資情況擁有知情權。在這方面,儘管國外養老金入市的確也是慣例,但在相應的機制建設上,卻也同樣相當完善。例如,在澳大利亞,每個人都會有個人養老金賬戶,可以自由選擇養老金公司來管理養老金投資。很多人不願自己操心也不太懂投資理財,僱主就會使用公司選的養老金公司替員工管理養老金。而養老金資本滲透到澳大利亞各個行業,掌控著大量上市與非上市公司、房産項目、基礎設施資産等。無論澳大利亞哪一個行業蓬勃發展,都會以提高養老金公司投資收益的方式,將相當一部分經濟利益回饋到普通民眾手裏,以保證財富可以在一定程度上迴圈。而在加拿大,養老金則是最重要的老人福利,一半以上的加拿大老年人靠養老金為主要收入來源。這部分養老金實際上屬於養老者本人,政府是“代為保管”,不得擅自動用,“投資理財”僅限于最普通的定存,任何用途變更都要經過複雜的報批和立法程式,而購買股票等高風險投資,則更是大忌。即便是可以“入市”的由專門基金負責運作、投資的私人養老金計劃,是否“入市”的選擇權不在政府,也不在基金的經營者,而在養老者本人。
可見,養老金入市,當然可以有,但資本市場的成熟與完善,無疑是個必需的前提。而在養老金入市的過程中,確保養老金賬戶的透明,尊重賬戶持有人本人的意願、選擇與知情同意權,更應成為養老金入市必須遵守的基本規則。唯此,萬億養老金的入市,才能讓人放心。
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