在全民聲討、監管部門施壓下，三大運營商終於在“5·17”國際電信日開始實施寬頻提速降費方案，儘管祭出了“史上最大幅度”、“八大舉措”、“十大舉措”等大旗，但運營商下調的主要是營收佔比較小的固網寬頻費用，而消費者最為關注的移動流量資費，運營商卻只空喊口號。這被廣大消費者吐槽“只願放點兒血，不忍心動刀割肉”。

　　固網 “放血 ”營收佔比僅兩成

　　中國聯通在北京地區宣佈，自5月17日(國際電信日)起全面啟動全網大提速，寬頻用戶綜合網速提升至少110%，單産品家庭寬頻包年資費降幅達40%。幾乎在同一時間，中國電信也啟動寬頻提速降費，100M寬頻包年費降至2000元以內。

　　作為國內佔主導地位的兩大寬頻運營商，此次寬頻降費相當於用以往20M的花費享受50M以及100M的寬頻服務。

　　值得注意的是，從中國聯通和中國電信的財報來看，固網寬頻業務在整體營收中的佔比僅在20%左右，而寬頻業務粗略估算降低40%對運營商來説充其量是“放了點兒血”。

　　如中國聯通，在2014年營收為2846.8億元，寬頻業務收入為502億元，營收佔比僅17.6%；中國電信上年營收為3244億元，寬頻業務貢獻735億元，佔比也僅22.6%。對此，有觀察人士指出，運營商顯然是拿營收結構中佔比較小的寬頻業務來糊弄，在4G移動流量方面卻是空喊口號。

　　4G流量降費口惠實不至

　　如果説在固網寬頻領域運營商“放了點兒血”，那麼在用戶需求更為迫切的移動寬頻領域，運營商對用戶的讓利連“放血”的誠意都沒有，更別提“割肉”了。

　　尤其是固網寬頻用戶數量很小的中國移動，其出臺的八大降網費舉措主要針對移動寬頻領域，包括推廣夜間流量包、假日流量包、4G流量卡等。需要指出的是，中國電信也提出定向流量、閒時流量等優惠措施，豈料運營商的高喊口號並未讓用戶買賬。

　　不少消費者吐槽：“夜間流量包感覺是逗用戶玩兒。一來夜間時段上網需求本就很小，再者大多用戶在家上網使用WiFi網路。另外，運營商羅列的閒時流量、4G流量卡等措施早就有了，跟監管部門發令提速降費前實際並無多大改變，可見運營商毫無降價的誠意。”

　　其他消費者也紛紛抱怨，運營商所謂的降費，在移動流量資費上根本沒降下來。

　　獨立電信分析師付亮指出，運營商歷年都會進行“5·17”促銷，今年被“憋大招”，但4G降費受益面很小，因此整體用戶感受較差。

　　營收增長點不捨得“割肉”

　　在網際網路OTT業務衝擊下，通信産業面臨變革，運營商普遍意識到移動數據業務已成為營收的最主要增長點。據中國移動最新一季度財報顯示，中國移動的移動數據流量為4903億MB，相比去年同期實現了158%的大幅增長。移動數據流量在三大運營商營收結構中的佔比已接近或超過50%。

　　另據工信部權威數據，今年3月，移動互聯網接入流量累計達到76398.2萬GB，同比增長87.9%。

　　不難看出，電信運營商的寬頻及移動寬頻業務保持增長態勢，成為運營商最主要的營收增長點，如中國移動儘管全年利潤出現10.2%的降幅，但移動數據流量同比大增115.1%，這一強勁的現金牛，運營商自然不願輕易放手；另一方面，運營商雖然都在向流量經營轉型，但流量的多元化經營轉型效果尚不明顯，營收增長仍主要依靠單一的售賣流量，再加上4G網路建設需要投入較大的成本，運營商下調4G流量資費缺乏動力。

　　付亮指出，行動通訊資費三大運營商都沒有直接調整，這是用戶普遍感到降價不明顯的重要原因。監管部門應積極通過上限管理、非對稱管制等手段，促進運營商資費逐步下降並優化業務結構，使用戶切實感受到價格真的降下來了。