“中國版馬歇爾計劃”提法不妥
- 發佈時間：2014-11-19 08:25:00 來源：人民網 責任編輯：王斌
近日，隨著亞洲基礎設施投資銀行設立相關協議的簽署，以及中國出資400億美元設立絲路基金，“中國版馬歇爾計劃”的概念在網路上被熱炒。
中國推進亞太全方位互聯互通的舉措，能夠通過增加對外投資基礎設施建設等手段，達到增加對外投資、化解過剩産能和加快人民幣國際化的多重目標，有助於中國實現經濟結構調整和轉型升級。但通過對比不難發現，中國推進亞太互聯互通的措施和美國當年的“馬歇爾計劃”有很大的不同。
美國的“馬歇爾計劃”由時任國務卿馬歇爾提出，實際名為“歐洲復興計劃”。二戰之後，歐洲滿目瘡痍，基礎設施受到嚴重破壞，生産能力大幅下滑。美國出於對當時國際形勢和自身戰略的綜合考慮，開展了一項總規模達130億美元、旨在幫助歐洲經濟復興的貸款援助。由於這些貸款援助中的大部分資金用來採購美國生産的産品，因此美國因戰時而增加的産能得到了有效利用，美國經濟增長也一改戰後初期的頹勢。
中國推進亞太互聯互通的舉措與美國“馬歇爾計劃”的差別十分明顯。首先，美國當年實施馬歇爾計劃，意在奠定美國在歐洲的政治影響，以此對抗蘇聯為首的社會主義國家陣營。在“馬歇爾計劃”中，美國享有絕對優勢的地位。有歷史學家甚至認為，“馬歇爾計劃”是“美國經濟帝國主義的表現，其實質目的是控制西歐，就像蘇聯控制東歐一樣”。而中國實施的對外援助貸款，並不針對第三國，並不具有明顯的政治色彩。
其次，美國版馬歇爾計劃只是推動歐洲復興的進程，而中國的相關舉措更多的是發展模式和全球治理的一種探索。二戰之前歐洲的制度和經濟已經達到相當發達的水準，戰前的制度和人力資本在戰後大多保留下來了。而目前中國相關計劃涉及的夥伴國家都是發展中國家，這些地區發展的基礎薄弱得多，基礎設施總體非常落後，制度和發展模式尚不成熟。這就意味著，中國推進互聯互通所涉及的具體措施更多的是發展模式的嘗試，而這種嘗試必然暗含著更多風險和挑戰。
中國推進互聯互通，是中國通過開放型經濟建設推動中國經濟增長和轉型的努力，也是對全球經濟合作與治理的探索。客觀地説，發展中國家和新興經濟體普遍薄弱的基礎設施，已經嚴重阻礙了其經濟發展和民生的改善，從基礎設施投融資入手，是推動相關經濟體發展、加強國際經濟聯繫的有效手段。將中國推動亞太互聯互通説成是“中國版馬歇爾計劃“的提法並不妥當。中國與發展中國家的相關計劃是互利互惠的合作，而不是中國謀求霸權的行動。(作者係中國社會科學院研究生院世界經濟與政治係博士)
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