致力服務亞洲經濟 補漏國際金融體系 “亞投行”是填空白不是打擂臺

　　10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內的21個首批意向創始成員國在北京簽署諒解備忘錄，決定成立亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)。對此，有西方國家認為，亞投行的出現會削弱現有多邊金融機構的作用。中國財長樓繼偉指出，亞投行關注的重點是亞洲地區的基礎設施發展，這將與包括亞開行和世行在內的現有金融機構形成互補。換句話説，亞投行是對現有國際金融體系的“補漏”，而非“拆臺”。

　　推動亞洲基礎設施開發

　　亞投行的註冊資本金為1000億美元，接近亞行1750億美元規模的2/3。初始認繳資本目標為500億美元左右，實繳資本為認繳資本的20%。總部將設在北京。目前，世界銀行、亞洲開發銀行等多邊開發機構主要致力於全球和區域範圍內減貧工作，投向亞洲區域內基礎設施的資金非常有限，遠不能滿足亞洲國家基礎設施開發的需求。根據亞行預測，2010年至2020年，亞洲各經濟體內部基礎設施投資需要8萬億美元，區域性基礎設施投資還需要3000億美元，而亞行每年僅有約130億美元的新貸款、新項目。因此，亞投行的設立無疑為本地區提供了一個新的資金來源，將彌補現有世界金融體系在亞洲基礎設施建設投資上的缺口。

　　“整個經濟社會的升級發展，需要基礎設施的支撐，需要基礎設施的升級。亞投行作為一個新金融機構，它的支援意義是顯而易見的，既是對於中國和平發展、和平崛起起一個配套作用，也是對於在包容性增長、包容性發展理念之下，亞洲國家共贏的發展起一個支撐作用。”在華夏新供給經濟學研究院院長賈康看來，這既是中國履行大國責任的體現，也是亞洲國家包容性發展的現實需要。

　　中國不刻意尋求“一股獨大”

　　儘管亞投行的建立得到了大多數亞洲國家的肯定和支援，但是一些西方國家仍對此持懷疑態度。在美國的遊説下，一些亞洲大國沒有參與成立亞投行的計劃。對此，同濟大學財經研究所所長石建勳認為，亞投行的設立從根本上來説是經濟問題。但遺憾的是，這個致力於為亞洲各國基礎設施建設服務的多邊合作銀行卻招來美國的百般阻撓，美國不僅自己不參加，還採取種種辦法阻止一些美國的所謂盟國成為亞投行發起國。這種將經濟問題政治化的做法與亞洲人民渴望發展的願望背道而馳。

　　事實上，美國所擔憂的是亞投行未來或由中國佔主導地位，因此質疑亞投行在管理和透明度方面能否符合國際標準。

　　樓繼偉表示，此前中國對外表示可出資到50%，是表明中國對亞投行的強有力支援。但中國在亞投行並不刻意尋求“一股獨大”，也不一定非要佔到50%，隨著亞投行成員的增多，中國的佔股比例會相應下降。亞投行是一個開放、包容的機構，所有致力於亞洲區域和全球經濟發展的國家和經濟體均可申請亞投行的成員資格。隨著籌建進程的推進，今後還會有更多的國家和經濟體加入亞投行。

　　是“補漏”而不是“拆臺”

　　然而，在西方一些媒體的刻意報道下，亞投行被渲染成為與世界銀行、亞洲開發銀行等金融機構分庭抗禮的金融機構。

　　對此，中國外交部新聞發言人華春瑩認為，中方倡導建立亞投行，目的是為了適應當前世界經濟持續低迷，亞洲基礎設施融資需求巨大的客觀需要，是一種通過承擔更多責任來促進亞洲地區團結合作的多贏之舉。亞投行將是一個開放包容的機構，不會取代現有的多邊開發銀行，而是與它們互相補充，加強合作，更好地滿足地區國家在基礎設施投融資方面的需要，更好地促進地區國家共同發展和繁榮。

　　其實，亞投行是對現有國際金融體系的“補漏”，而非“拆臺”。樓繼偉表示，亞投行是國際發展領域的新成員、新夥伴，在亞洲基礎設施融資需求巨大的情況下，由於定位和業務重點不同，亞投行與現有多邊開發銀行是互補而非競爭關係。亞投行側重於亞洲基礎設施建設，而現有的世界銀行、亞洲開發銀行等多邊開發銀行則強調以減貧為主要宗旨。從歷史經驗看，包括亞洲開發銀行和歐洲復興開發銀行在內的區域性多邊開發銀行的設立，不僅沒有削弱世界銀行等已有多邊開發銀行的影響力，反而增強了多邊開發性金融的整體力量，更有力地推動了全球經濟的發展。

　　“雖然遭到美國反對，但亞投行的建立或許能幫助滿足該地區的基礎設施需求。”亞洲開發銀行首席經濟學家魏尚進表示，亞洲作為一個整體，顯然需要更多更好的基礎設施，我們有必要增加更多機構。亞洲開發銀行和世界銀行應該能夠理解像亞投行之類的其他機構的價值。