今天，國家統計局公佈了我國第三季度國民經濟運作情況。國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運介紹，第三季度GDP同比增長7.3%，低於一季度的7.4%和二季度的7.5%。前三季度國內生産總值419908億元，同比增長7.4%。

　　對這組數據，盛來運評價，“總的來看，前三季度國民經濟運作保持了總體平穩、穩中有進、穩中提質的發展態勢。”他同時也強調，經濟發展仍面臨不少困難和挑戰。下一階段，要著力改革創新，著力轉型升級，著力民生改善，保持宏觀政策的連續性穩定性，適時適度預調微調。

　　就業未受經濟增速回落影響

　　今年第三季度GDP7.3%的增速，是自2009年第一季度以來最低的一次。對此，國家行政學院經濟學部張青教授指出，我國經濟增速換擋，雖然經濟增速有所回落，但仍然是中高速增長。

　　在她看來，宏觀調控的主要目的就是要避免經濟大起大落，使經濟運作保持在合理區間。“上限”就是GDP，防範通貨膨脹。“下限”就是穩增長、保就業。

　　她認為，衡量國家經濟健康水準的指標主要看四個，包括經濟增長、物價、就業和國際收支。在一些發達國家(最典型的為美國)，甚至將就業作為首要關注的指標。“理論上，國民經濟每增長1個百分點，可以實現新增就業100萬~150萬。如果每年按照1000萬來計算，國民經濟應該保持在7%以上的增長。”張青説，按照下限保就業的要求，7%左右的經濟增速算得上是合理區間。

　　事實上，今年前三季度的就業情況的確沒有受到經濟增速回落的影響。雖然三季度GDP的增速有所放緩，但就業和物價形勢總體穩定。盛來運告訴記者，一至三季度GDP增長7.4%，三季度是7.3%，確實比去年又有回落。但就業形勢今年相當不錯，“1~9月城鎮新增就業超過1000萬人，提前完成目標任務。物價指數，1~9月上漲2.1%，總體上是比較穩定的。從這些指標來看，雖然增速略有放緩，但國民經濟運作仍在合理區間”。

　　在發佈會上，盛來運多次強調“新常態”。關於這一個新詞語，張青的理解是，新常態的主要特徵在全球經濟來看，包含經濟增長在低水準上波動、全球流動性過剩、大宗産品價格和資産變動等，在中國經濟階段性表現出來的特徵則是，增長速度換擋期、結構調整期和前期政策消化期三期疊加。

　　儘管三期疊加對經濟運作造成了壓力，但在一些分析人士看來，7%左右的增速有利於政府作更多的改革嘗試，是改革的契機和窗口。國務院參事室特約研究員姚景源就指出，中國經濟由“高速擋”降至“低速擋”，是經濟客觀規律的要求，也是中國為改革創造良好空間和環境需要。他曾公開表示，中國經過30多年的發展，積累了眾多深層次的矛盾和問題，化解這些矛盾問題，需要增長速度換擋。

　　專家認為，當前仍應保持宏觀調控的定力，繼續通過“定向調控、精準發力”，在經濟新常態下用改革來激發市場的內在活力，在經濟內生動力較弱的形勢下，區間調控、定向調控仍是未來政策的重要選擇。

　　服務業等增速快過傳統行業

　　雖然前三季度經濟增速放緩，但從主要行業增加值來看，增長速度比較快的有化學原料和化學製品製造業，達到了10.7%；汽車製造業達到了12.5%；電腦、通信和其他電子設備製造業達到了11.9%。

　　儘管在服務行業和高技術領域的工業增長速度都快過傳統行業，但依然有轉型壓力和創新不足兩個問題制約我國經濟發展。一位研究宏觀經濟的官方人士告訴記者。

　　在這位官方人士看來，我國亟須改革落後的體制機制以及提高企業的創新能力。

　　他舉例説，比如傳統産能過剩的行業，按道理就應該有企業破産，但是地方政府不會讓企業破産，破産了職工怎麼安置？政府考慮到這些就不會讓企業破産，讓企業去承擔這樣的負擔。在金融領域，社會一直呼籲銀行增加金融供給，解決小企業信貸難問題，但大銀行肯定不願意貸給小企業，行長不願意把錢放到沒有擔保、風險大的中小企業。

　　“在創新方面，過去都是通過市場換技術，因為我們沒有掌握高端核心領域的技術。”張青説，比如在汽車産業上，過去實行的以市場換技術是失敗的，現在我們仍然沒有掌握髮動機技術。

　　姚景源也在很多學術論壇上都舉一個例子，“蘋果手機，大多是在我們國家生産，但49%的利潤被美國拿去了，30%多的利潤歸了日本，百分之十幾的利潤是南韓的，咱們只拿了3.63%。所以，工業中的科技創新、自主品牌至關重要。”

　　此前，科技部曾作過一個統計，全國規模以上企業開展科研活動的僅佔25%，研究開發支出佔企業銷售收入的比重僅為0.56%，只有萬分之三的企業擁有自主智慧財産權。創新動力不足已成制約企業自主創新的核心問題。

　　國務院發展研究中心研究員張永偉認為，中國正處在由要素和投資驅動經濟增長向創新導向階段轉型時期。他撰文指出：一方面，要素環境的轉型在不同程度地向企業傳遞創新的壓力和引力；另一方面，轉型還遠未完成，國家有關政策也未調整到位，從而決定了大量企業缺少創新的動力和激情。因此，要從根本上解決中國企業創新動力不足的問題，必須建立創新導向型的國家環境。

　　房地産三四線城市調整幅度大

　　去年年末開始，中國樓市陷入“量價齊跌”的泥潭，房地産市場的月度成交量不斷走低。自今年5月以來，全國70個大中城市的平均房價連續4個月出現環比下跌。

　　這次統計顯示，前三季度，房屋新開工面積131411萬平方米，同比下降9.3%，其中住宅新開工面積下降13.5%。全國商品房銷售面積77132萬平方米，同比下降8.6%，其中住宅銷售面積下降10.3%。全國商品房銷售額49227億元，同比下降8.9%，其中住宅銷售額下降10.8%。房地産開發企業土地購置面積24014萬平方米，同比下降4.6%。9月末，全國商品房待售面積57148萬平方米，同比增長28.0%。

　　對於這樣的數據，分析人士指出，經過多年來的房地産投資高增長，當前整體樓市處於“供大於求”的狀態。

　　還有專家認為，三季度經濟增速回落的原因主要是房地産市場全面調整。房地産一頭連著投資一頭連著消費，其形勢低迷對經濟運作的拖累很大。

　　盛來運告訴記者，“今年房地産分化調整的態勢仍然在持續，從全國總體上看，三四線城市調整的幅度要大一點。”他説，雖然沒有完整的數據，但9月房地産的市場還是有積極的變化，主要是銷售量有所回升，價格降幅有所收窄。當然，政策的效應還會持續發揮，後續房地産市場的波動還要繼續觀察，因為央行的政策在9月30日才推出來，所以政策影響還要有一個過程。

　　近期，一些地方包括有關部門放鬆限購、限貸政策，有些媒體評論為新一輪的救市。但盛來運認為，這是政策在向市場調節回歸，以前房地産市場的調控更多地是用一些行政的手段，現在放開限購也好、限貸也好，實際是減少行政的干預，更多地讓市場發揮調節的作用，這是符合改革的方向。