近日，《曾培炎論發展與改革》一書由人民出版社出版發行。該書是曾培炎同志對我國經濟社會發展和改革有關重大問題的論述，收錄了他擔任國務院副總理、國家發展計劃委員會主任、中央財經領導小組副秘書長兼辦公室主任、機電部副部長等職務期間的講話、報告、文章、信件等文稿422篇，照片及批語、書信、文件等影印件151幅，按照經濟理論、發展戰略和規劃、宏觀調控、結構調整、改善民生、體制改革、對外開放、産業發展、資源環境、重大項目等方面分為10編，共3卷195萬字。

　　全書在結構編排上前後呼應、內容聯繫緊密，是一個具有內在邏輯關係的整體，從理論到實踐、從宏觀到微觀、從發展到體制、從政策到項目、從國內到國外，展示了上世紀80年代中期到新世紀初中國改革發展的歷程，真實地記錄了一些重大經濟決策的制定和實施過程，凝聚了作者對發展社會主義市場經濟和建設中國特色社會主義的思考和探索。

　　上卷匯集了作者有關思想理論、發展戰略、宏觀調控等方面的文稿。其中第一編“經濟工作要以正確的思想理論為指導”，收入了作者學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的體會，以及對老一輩無産階級革命家經濟思想的學習心得，反映了作者參與黨的歷次重大會議文件起草時，對一些重大問題的調研和思考，體現了運用黨的基本理論指導經濟工作，創造性地貫徹落實黨的路線、方針、政策的成果。

　　第二編“科學制定經濟社會發展戰略和規劃”，收入了作者有關經濟社會發展戰略和制定實施中長期發展規劃方面的文稿，反映了對不同發展時期階段性特點和主要矛盾的分析，以及對經濟社會發展中戰略性、長遠性重大問題解決途徑的探索，包括在制定幾個五年規劃時，對一些重大問題的調查研究和創新性思考。文稿強調規劃編制要在準確把握國內外形勢、深入了解國情的基礎上提出發展目標和措施，同時要把中長期綜合發展規劃同年度宏觀調控目標和專項發展規劃結合起來，形成完整的規劃體系。

　　第三編“探索宏觀調控的內在規律”，收入了作者論述我國1994年至2007年曆次宏觀調控的文稿。這期間我國經濟經歷了一個半週期，文稿既涉及擴大內需實施積極財政政策、發行建設國債進行基礎設施建設的措施，也包含把好貨幣投放和土地供給“兩個閘門”、控制經濟過快擴張的經驗，集中反映了根據經濟運作實際，設計和組織實施宏觀調控政策的過程，體現了對市場經濟條件下宏觀調控規律的思考和把握。經過不懈探索，我國宏觀調控體系不斷完善，國民經濟逐漸擺脫了週期性大起大落的困擾，走上了持續平穩健康發展的道路。

　　中卷匯集了作者關於結構調整、改善民生和改革開放方面的文稿。其中第四編“實施經濟結構的戰略性調整”，文稿分析了産業結構、城鄉結構和區域結構有關問題，論述了結構調整重要性，提出把結構調整作為經濟工作的主線。對作者在振興支柱産業、促進結構升級，統籌城鄉發展、提高城市化水準，實施西部大開發戰略、振興東北等老工業基地，推動形成主體功能區等方面的論述與實踐，文稿中都有所收錄與體現。

　　第五編“加強以改善民生為重點的社會建設”，收入了作者有關擴大就業、城鎮住房、收入分配、徵地拆遷等一系列涉及民生問題的講話和文章。文稿從以人為本的發展理念出發，提出積極推動基本公共服務均等化，內容涉及農村電網改造、解決建築領域拖欠、棚戶區改造、廉租房建設、大中型水庫移民後期扶持等民生工程，包含工作部署、措施意見，以及取得的進展和成效。

　　第六編“推動經濟體制改革向縱深發展”，收入了作者有關深化經濟體制改革的思考和論述。有關文章深刻闡述了黨的十四屆三中全會《關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》和十六屆三中全會《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》精神，強調正確處理改革、發展、穩定三者關係，探討了國有企業建立現代企業制度的路徑和國有制的多種實現形式，推動實行國有資本經營預算制度，通過改革培育具有國際競爭力大企業，鼓勵和引導非公有制經濟和中小企業健康發展。文稿還涵蓋了一些重點領域改革的整體設想和實施方案，包括計劃、投資、電力、電信、民航、郵政、價格、糧食流通等。

　　第七編“拓展各領域對外開放”，收入了作者研究對外開放重大問題、出國訪問、出席國際會議時的發言、講話和演講，體現出作者“經濟外交”、“能源外交”和“環境外交”的思想。文稿包括積極利用外資、實施“走出去”戰略、加入世貿組織等方面的思考分析和政策建議，推動與美國、歐洲、俄羅斯等主要國家和地區有關領域經貿合作的具體實踐和經驗總結，並且提出境外建設資源能源項目的思路，通過把對外援助、企業投資、銀行貸款與資源開發結合起來的方式，加強與非洲國家和其他地區的能源合作。文稿還包括作者在達沃斯世界經濟論壇等國際場合的演講，對宣傳我發展理念和戰略，樹立和維護中國是負責任大國、中國的發展是可持續發展的形象，都發揮了積極作用。

　　下卷匯集了作者有關産業發展、資源環境和重大項目方面的文稿。其中第八編“構建現代産業體系”，內容涵蓋農林水利、機電輕紡、電子資訊、高技術、能源交通、服務業等。在電子資訊方面的文稿中提出了“面向用戶、主動服務、以用立業”的方針，積極推動電子工業發展，把發展微電子技術提高到國家戰略的層面。機電和裝備製造業方面的文稿主張走工業化與資訊化相結合的發展道路，後來稱之為新型工業化道路，並且探索了依託國家重大工程，通過引進消化吸收再創新，振興我國裝備製造業的有效路徑。能源交通方面的文稿論述了啟動新一輪核電建設，推動煤炭、油氣、可再生能源發展，建設完善我國綜合交通運輸體系，加快高速公路、鐵路、航空事業發展等內容。在高技術方面的文稿中包括了建設十二大高技術工程的政策建議，有效推動了數字行動通訊、航空、生物等戰略性新興産業的新一輪發展。服務業方面的文稿闡述了服務業是國民經濟主導産業，並就發展現代服務業提出具體措施。

　　第九編“創建資源節約型和環境友好型社會”，收入了作者分管國土資源、環境保護和節能減排工作時所作的重要講話。文稿秉承可持續發展理念，大力推動迴圈經濟發展，把節能減排作為轉變經濟發展方式的重要抓手。資源利用方面的文稿強調對國土資源實行有效保護和合理開發，加大治理整頓力度，堅持海洋開發戰略，促進海洋經濟發展。同時提出加強礦産資源管理，以油氣和重要礦産資源勘查為重點，積極推進地質調查，提高資源對經濟社會可持續發展的保障能力。環境保護方面的文稿強調組織實施好環境保護計劃，抓好重點流域、區域、海域和城市污染防治工作，建立有利於環境保護的體制機制。節能減排方面的文稿主張重視應對氣候變化工作，淘汰落後産能，鼓勵建築節能，倡導把節能減排作為每個公民每個家庭的自覺行動。

　　第十編“建設一批關係全局的重大項目”，收入了作者在領導和組織實施青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、三峽工程、南水北調、退耕還林、退牧還草、高速鐵路、首鋼搬遷、大飛機等工程中的講話，反映了這些重大項目的決策、建設、運作等過程，體現了這些項目對經濟社會發展所起到的重要作用。

　　中國的改革開放和社會主義現代化建設，是前無古人的偉大事業，要靠全黨同志和全國人民進行堅持不懈的探索和奮鬥。本書正是這種探索的一個具體體現。通過本書，我們可以領略改革開放以來黨和政府領導經濟建設的宏偉歷程，特別是社會主義市場經濟體制從提出到初步建立並不斷完善的歷史進程，也可以看到黨和國家領導人為推動這一歷史進程所作出的不懈努力，以及他們的領導才能。

　　書中的很多篇章反映了當時我國經濟工作的歷史情況和過程。細細讀來不難發現，按照客觀經濟規律辦事，是黨和政府領導經濟工作不斷取得成功的一條重要經驗。事實已經證明，凡是符合客觀經濟規律的政策措施就能取得預期的效果，促進國民經濟持續快速健康發展，否則就會事倍功半，甚至對經濟社會發展帶來不利影響。只有不斷研究新情況、新問題、新挑戰，切實採取尊重規律、適應國情、符合實際、順乎民意的對策措施，才能化矛盾為動力，化壅塞為通暢，使經濟社會的運作和發展充滿活力。同時，我們對規律的認識又是一個漸進的過程，不可能一蹴而就。無論是改革的方案，還是各項具體措施，都要通過在實踐中不斷摸索和總結，才能適應不斷變化的形勢，進而得以完善並取得成功。

　　做好各項工作特別是經濟工作，離不開深入實際、調查研究、求真務實、嚴謹細緻的工作作風。書中很多思想和觀點都是在深入調查研究和廣泛聽取意見的基礎上形成的，也是對黨的群眾路線的具體踐行。無論是研究提出方針政策、發展規劃，還是謀劃推進重大項目、民生工程，既要有心懷大局、謀劃長遠的戰略思考，又要有腳踏實地、細緻入微的實際行動。這是一種科學的工作態度和方法，歷史的經驗充分説明，只有始終堅持這一點，我們的事業才能不斷取得新的勝利。

　　黨的十八大以來，面對複雜多變的國內外形勢，以習近平同志為總書記的黨中央，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，大刀闊斧地全面深化改革，積極推進國家治理體系和治理能力現代化，加快實施創新驅動發展戰略，團結帶領全國各族人民為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮鬥。在這個偉大進程中，了解和掌握一些過去發展與改革的情況，會有助於我們更好地理解一些政策措施出臺的歷史背景。相信本書一定能對推進我國新的偉大征程有所裨益。