放棄積極投資策略 中國經濟將會怎樣
- 發佈時間:2014-09-04 07:13:00 來源:中國經濟網 責任編輯:王斌
今年,英國廣播公司(BBC)在推出的一部紀錄片中提到,中國的高投資難以持續。這個問題其實也是各界爭論的焦點:在中國經濟謀求升級轉型的重要時刻,還要不要維持這樣高的投資增長率?
我們先不要搶答這個問題。先來看一組數據(因為各界都喜歡拿中國和美國做比照,筆者也就順應潮流比一次):
中國國家統計局公佈的數據顯示,今年1-7月份,全國固定資産投資(不含農戶)259493億元,同比名義增長17%,增速比1-6月份回落0.3個百分點;同期,民間固定資産投資168503億元,同比名義增長19.6%,增速比1-6月份回落0.5個百分點。民間固定資産投資佔全國固定資産投資(不含農戶)的比重為64.9%。
在美國公佈的今年第二季度GDP修正數據中,非住宅固定資産投資修正值大幅上升8.4%,高於5.5%的預估值,更大大超過第一季度1.6%的增速。其中設備投資增長10.7%。
美國評論界人士認為,隨著美國經濟在年初驟冷之後反彈,第二季度企業開始將更多現金投入使用。投資上升無疑是一個好消息,因為企業投資是拉動需求和促進經濟增長的重要力量。
從以上數據看,世界第一、第二大經濟體都沒有忽略投資在經濟增長中的作用。但從本國不同地區經濟發展的平衡來看,美國要顯著優於中國。這是中國維持積極投資策略的一個重要原因,同時拉動經濟欠發達地區的投資水準其實也是經濟調結構的一個重要方面。
今年以來,中國政府出臺了一系列的微刺激政策,其中投資佔據了很大的比重:
年初,鐵路固定資産投資計劃為6300億元,此後該規模增加至7000億元。最新消息顯示,這一規模將進一步增加至8000億元以上。
開發性金融對棚改的支援。主要是發行市場化住宅金融專項債券,鼓勵商業銀行、社保基金、保險機構等積極參與其中,籌集資金重點用於支援棚改及城市基礎設施等相關工程建設。
激活民間投資。在基礎設施等領域推出一批鼓勵社會資本參與的項目,這些項目包括鐵路、港口等交通基礎設施,新一代資訊基礎設施,重大水電、風電、光伏發電等清潔能源工程,油氣管網及儲氣設施、現代煤化工和石化産業基地等,鼓勵和吸引社會資本以合資、獨資、特許經營等方式參與建設營運。
建設長江經濟帶。抓好綜合立體交通走廊建設,加快實施重大航道疏浚整治工程,建設快速大能力鐵路通道、高等級廣覆蓋公路網和航空網路,大力發展江海聯運、干支線直達和鐵水、空鐵、公水等多式聯運。
支援盤活現有鐵路用地,鼓勵新建鐵路站場土地綜合開發。支援鐵路建設與新型城鎮化相結合,對鐵路站場及毗鄰地區特定範圍內的土地實施綜合開發利用,支援盤活現有鐵路用地推動土地綜合開發,也鼓勵新建鐵路站場實施土地綜合開發。
從以上微刺激政策推出的投資措施看,與以往發生了很大變化:首先是投資的資金來源不再是中央財政資金兜底了,而是引入了各路資金;其次是在引入資金的同時,伴隨的往往是經濟體制改革的深化,比如激活民間投資、國企的混合所有制改革、産業結構調整升級等;第三則是這些投資項目不再是單一的項目,而是成套項目的綜合體,是進行全面的、立體的建設。
現在可以回答文章開始提出的問題了。筆者以為,投資過快會帶來很多負面問題,中國政府已經注意到了這一點,所以現在採取的投資穩增長舉措都是微刺激,並伴隨一系列改革措施。但放棄一定規模的投資,中國經濟增速就將出現“斷崖式”的下跌,這是所有人都不願意看到的場景。美國作為世界第一經濟體,都在為投資的反彈而歡呼雀躍,中國又有什麼理由去主動放棄這個穩增長利器呢?