反壟斷可與降低進口稅率齊頭並進
- 發佈時間:2014-08-06 02:59:00 來源:人民網 責任編輯:王斌
在當前進口商品稅率仍然企高,且進口商品入關手續繁雜之下,即使嚴打外資品牌可能存在的壟斷行為,其最終所能給消費者帶來的價格下浮空間也不大。
近日,針對外資涉嫌壟斷現象,相關部門正加大調查力度——先是國家工商總局抽調大量人力對微軟中國多地辦公場所進行了突擊檢查,並宣佈已對微軟公司涉嫌壟斷行為進行立案調查,再是8月4日國家發改委反壟斷調查小組突擊查訪位於滬青平公路989號的賓士上海辦事處,多名賓士高管被約談,辦事處內多臺電腦被強行檢查。
這可能預示著,繼去年初發改委對三星、LG等六家國際大型液晶面板企業開出高達3.53億元價格壟斷罰單後,又一輪針對價格壟斷的嚴打風暴已經到來。
客觀而言,對微軟針對應用軟體商可能存在的“拒絕交易”行為,我國對其展開反壟斷調查並非孤案,此前微軟在歐美、南韓也遭到類似的調查,而對賓士展開反壟斷調查則更有必要,今年4月由中國保險行業協會、中國汽車維修協會聯合發佈的數據顯示,相當一部分外資品牌汽車的“整車配件零整比”高達700%以上,遠遠高於國際通行的300%標準。
顯然,相關部門對微軟、賓士等涉嫌壟斷行為展開調查,是值得肯定的,這既是強化我國《反壟斷法》的執行力度,也是維護廣大消費者權益的必然要求。
但是,在肯定之餘,我們不妨拋出一個假設,對外資品牌的壟斷行為進行嚴打,其所能取得的相應價格下浮空間究竟有多大?
對這個衍生命題進行正視,我們不得不尷尬地面對一個現實,在當前進口商品稅率仍然企高,且進口商品入關手續繁雜之下,即使嚴打外資品牌可能存在的壟斷行為,其最終所能給消費者帶來的價格下浮空間也不大。
以進口賓士汽車為例,儘管自2001年我國加入WTO後已經啟動了數次降稅,但是當前進出口關稅稅率的“車輛及其零件、配件”項目仍顯示,汽油型小轎車的進口稅率依然高達80%,而如果再加上辦理包括3C認證、原産地證明、國內授權許可證等成本,則一輛進口賓士在我國的最低成本價,也是國外原産地市場的2倍左右,如果再算上代理經銷商的營業成本,以及利潤空間,則進口賓士汽車在我國的終端市場售價,起碼是國外原産地市場的2.5倍以上。
誠然,在2001年我國加入WTO之初,為了避免對民族品牌衝擊過大,為了給予民族品牌成長空間,其時對相關外資品牌商品徵收較高的關稅,是有必要的。但是,在加入WTO已逾十年之後,我國可以進一步降低相關外資商品的進口稅率,否則,對民族品牌的保護,很容易異化為溺愛,這顯然不利於相關民族品牌的創新發展,而且,對相關外資商品持續徵收過高的進口稅率,也會對廣大消費者造成傷害。
就當下而言,對外資涉嫌壟斷的現象,相關部門必須及時展開調查,並在查實之後進行嚴厲打擊。但是,與此同時,我們還期待,相關部門能夠進一步降低相關外資品牌的進口稅率,以便能夠更充分地體現維護消費者權益的初衷,也避免給他國留下貿易保護主義的口實。
□楊國英(財經評論人)