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混合所有制改革從民企的“顧慮”説起

  • 發佈時間:2014-08-05 08:15:00  來源:中國經濟網  作者:馬志剛  責任編輯:王斌

  最近,有專家在李克強總理主持的一個經濟形勢座談會上提出,“混合所有制改革非常有必要,但現在很多民營企業對混合所有制還存有顧慮”,一是政府拿出什麼東西來混合?二是民營資本能佔多大比例?三是混合“聯姻”後會不會受到干預?

  民企的“顧慮”引人深思。這些顧慮消除不了,混合的動力和意願就無從談起,混合所有制改革也就有名無實。但是不是國企把優質資産都拿出來,把控股權讓出去,放棄對混合資本的管理,就可以了呢?顯然不能簡單這麼説,國企也是企業,為什麼要把最賺錢、最有活力的部分“嫁”出去?這需要研究、探討。放棄控股權會不會引發國有資産流失,降低國有經濟的影響力、控制力?這還是要打個問號的。至於對管理權的處理,也涉及現行國資管理體制的諸多銜接,管什麼、不管什麼,混合後的企業實行怎樣的管理架構,均是需要好好斟酌的。

  民企“顧慮”的背後,是當前混合所有制改革仍面臨著若干亟待解決的突出問題。解決這些問題,離不開科學的思想方法和工作方法,離不開對深化改革的一些重大關係的理性把握,離不開對國企改革目的和方向的認識。

  首先要處理好解放思想和實事求是的關係。所謂的解放思想,就是要突破對原有國企理念的認識,真正認識到混合所有制改革是大趨勢,是國企改革的重要方向。不進行思想的大解放,國企改革勢必難有大突破。但解放思想不是脫離企業實際的“異想天開”,也不是“閉門造車”的主觀想像,更不是毫無章法的莽撞蠻幹。解放思想的目的在於更好地實事求是。深化混合所有制改革必須堅持一切從實際出發,從企業的需要出發,既大膽探索又腳踏實地,不能有條件上,沒條件的也要“硬”上。在統一原則下實行一企一策,未嘗不可。要時刻認識到,發展混合所有制經濟的目的,是有利於國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力,有利於各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展,而不是為了挂個混合的“招牌”。

  二是處理好整體和試點的關係。國資委近日宣佈,在中國醫藥集團總公司、中國建築材料集團公司開展發展混合所有制經濟試點。此舉十分重要,也十分必要。通過試點,積累經驗、總結規律,然後再推開,是30多年來我國改革取得成功的一條重要經驗。混合所有制改革是個涉及經濟社會發展各領域的複雜系統工程。要堅持整體推進,統籌謀劃深化改革的各個方面、各個層次、各個要素,注重推動相關改革相互促進、良性互動、協同配合,注重改革措施整體效果,防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。同時,也要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,抓重要領域和關鍵環節,注重試點先行、大膽試驗、大膽突破,探索和把握混合所有制改革的內在規律。

  三是處理好膽子要大和步子要穩的關係。習近平總書記強調:“我們一定要堅持膽子要大、步子要穩,戰略上要勇於進取,戰術上則要穩紮穩打。”混合所有制改革同樣如此,一方面要以更大毅力和勇氣,大膽探索,勇於開拓,這是第一位的。同時也要穩紮穩打,積小勝為大勝,不可急於求成。對改革進程中已經出現和可能出現的問題,困難要一個一個克服,問題要一個一個解決,既敢於出招又善於應招,既要讓市場在資源配置中充分發揮決定性作用,也要更好發揮政府作用,做到“蹄疾而步穩”。

  總之,當前社會上關於混合所有制改革的議論很多,“藥方”也很多。有關部門要善於從中汲取營養,善於發揮市場作用、調動企業主體的積極性,善於利用經濟規律來推進改革。只有這樣,民營企業的顧慮才能真正消除,混合所有制才能真正“混”出動力來、“混”出活力來。

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