受國務院委託,審計署審計長侯凱12月22日向十四屆全國人大常委會第十三次會議作了《國務院關於2023年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》。
截至2024年9月底,2023年度審計工作報告中要求立行立改的1786個、分階段整改的817個問題中,分別有1691個、513個(佔94%、62%)已完成整改;要求持續整改的問題制定了時間表和路線圖,明確了具體責任單位和年度措施。有關地方、部門和單位共整改問題金額5380多億元,制定完善規章制度1300多項,追責問責2800多人。
推動防範化解重大領域風險
債務管理方面,財政部公開通報8起隱性債務問責典型案例,開展全口徑地方債務統計監測;工業和資訊化部發揮專班牽頭作用,赴各地開展4輪清理拖欠企業賬款調研督導幫促;金融監管總局督促金融機構規範金融産品發行,重點防範新增地方政府隱性債務。
金融風險方面,有關部門推動建立高風險機構退出市場過程中政府與法檢聯動機制,強化行政處罰、民事追責、刑事打擊的銜接配合,完善金融風險監測預警和早期糾正機制。有關銀行已提前結清被挪用的科技創新貸款或發放給“僵屍企業”的低效無效貸款等。
國企國資方面,國務院國資委提級查辦審計移送的11個重點問題,保持違規經營投資責任追究高壓態勢。有關央企通過調整賬表、加快項目建設、追回對外出借資金等方式,整改會計資訊不實、資産運營效益不高、違規處理處置資産等問題。
進一步加大對重大問題的查辦力度
有關部門高度重視充分發揮審計在反腐治亂方面的重要作用,加大對審計移送重大問題的查辦力度,把審計及整改情況納入領導班子和領導幹部考核,作為領導幹部日常調整配備等重要參考。對審計移送的310多件違紀違法問題,有關部門和地方對涉案款物加緊追贓挽損,依規依紀依法處理處分有關責任人。
對政商勾連結成利益集團形成區域性腐敗的問題,有關部門嚴厲打擊以權力為依託的資本逐利行為,強化受賄行賄一起查,完善對重點行賄人的聯合懲戒機制。對套取政策紅利妨礙政策措施落實的問題,工業和資訊化部在高新産業等優惠政策執行中,會同有關部門嚴厲打擊申報單位弄虛作假等行為。
針對腐敗手段更加隱形翻新的問題,中國證監會推進《證券公司監督管理條例》修訂,提升“影子公司”“影子股東”等新型腐敗發現能力。對基層一些單位腐敗問題,農業農村部聚焦群眾反映強烈的農村集體財務管理、債務、工程項目管理等突出問題,在全國開展集中專項整治行動。
進一步看好用好民生資金
圍繞突出就業優先導向,人力資源社會保障部梳理形成2024年就業政策清單,加大對重點群體就業幫扶力度,建立與稅務、市場監管部門共用勞務派遣單位資訊機制,促進勞務派遣市場優勝劣汰;有關地方嚴肅查處欠薪欠保等違法行為,督促勞務派遣企業補發截留剋扣的勞動者報酬、補繳社保費,已補發或追回各類補貼3.2億元。
圍繞農村義務教育學生營養改善,6部委印髮指導意見,加強中小學校園食品安全和膳食經費管理監督;教育部、財政部等部門聯合開展中小學校園食品安全和膳食經費管理突出問題專項整治,確保每一分錢都吃到學生嘴裏;有關地方已整改挪用、擠佔、套取資金問題22.21億元,121縣解除與147家違規食材供應商的合同,8省追責問責徇私枉法的供餐監管部門和學校工作人員等384人。
審計署政策研究室相關負責人表示,從整改情況看,要求立行立改的問題還有部分尚未整改到位,結合審計署開展的審計整改情況專項審計調查結果,當前還存在少數虛假整改、敷衍整改、違規整改等問題。
對這些問題,有關地方、部門和單位已對後續整改作出安排,將進一步壓實整改責任,對重要問題一盯到底;用好問責利器,堅決懲處虛假整改、敷衍整改等問題;做好舉一反三,及時完善制度、堵塞漏洞、加強監管。下一步,審計署也將持續加強跟蹤督促檢查,推動整改合規到位、紮實有效。
(責任編輯:王擎宇)