五部門將實施五大專項行動 加強金融支援鄉村全面振興

　　上海證券報記者8月5日獲悉，近日，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、財政部、農業農村部聯合發佈《關於開展學習運用“千萬工程”經驗 加強金融支援鄉村全面振興專項行動的通知》，提出將實施金融保障糧食安全等五大專項行動。

　　據了解，下一步，中國人民銀行將加大再貸款再貼現、差別化存款準備金率等貨幣政策工具運用，引導金融機構擴大鄉村振興信貸投放；支援金融機構發行“三農”、小微、綠色金融債券，拓寬可貸資金渠道。

　　實施五大專項行動

　　《通知》提出將實施五大專項行動，包括：金融保障糧食安全專項行動、鞏固拓展金融幫扶成效專項行動、金融服務鄉村産業發展專項行動、金融支援鄉村建設專項行動、金融賦能鄉村治理專項行動。

　　關於金融保障糧食安全專項行動，《通知》要求，拓展糧食生産、流通、收儲、加工等全産業鏈金融服務場景，創新高標準農田和設施農業建設的融資模式，深化種業振興和農業科技金融服務，支援符合條件的種業企業上市、掛牌融資和再融資。

　　在金融服務鄉村産業發展專項行動方面，《通知》提出，運用信貸、債券、股權、租賃等融資渠道，拓寬抵質押物範圍，盤活農村資産資源，促進農村一二三産業融合發展，支援農民增收致富；對接縣域物流配送中心等項目融資需求，挖掘農村地區流通節點數據要素作用，助推供應鏈資金流、商流、物流深度融合，促進農村流通高品質發展。

　　關於金融支援鄉村建設專項行動，《通知》提出，開發人居環境貸款産品，加大農村人居環境整治和生態文明建設金融支援；強化鄉村基礎設施建設和公共服務設施金融保障，支援縣域城鄉融合發展。

　　加強産業、財政、金融政策協同

　　《通知》強調，發揮支農支小再貸款、再貼現、科技創新和技術改造再貸款等貨幣政策工具激勵作用，鼓勵金融機構發行專項金融債券，支援涉農企業發行融資工具，持續加大對鄉村振興重點領域資金投入。

　　“近年來，中國人民銀行加強與相關部門協調合作，持續健全金融服務鄉村振興的政策、工具、組織、産品服務、考核評估五大體系，推進金融生態環境建設、金融改革試點，金融機構服務鄉村振興的意願、能力和可持續性明顯提升，多層次、廣覆蓋、可持續的現代農村金融服務體系逐漸完善。”接近中國人民銀行的人士表示。

　　《通知》還要求，加強産業、財政、金融政策協同，暢通政銀企融資對接服務鏈條。

　　“政策協同是金融服務鄉村振興過程中非常重要的一個方面。”上海金融與發展實驗室主任曾剛表示，一方面是因為財政政策、産業政策在鄉村振興中發揮著重要作用，金融政策需要與之配合融合，從而更好地發揮政策效果；另一方面是為了構建金融支援鄉村振興的可持續生態，營造良好的政策環境，充分發揮財政政策、産業政策在降低成本、分散風險等方面的作用。

　　推動金融資源向“三農”傾斜

　　接近中國人民銀行的人士表示，下一步，中國人民銀行將學習運用“千萬工程”經驗，加強信貸政策指導，綜合運用多種貨幣政策工具，推動金融資源向“三農”領域傾斜，持續健全多層次、廣覆蓋、可持續的現代農村金融服務體系，不斷提升服務鄉村振興能力和水準。

　　為擴大總量，中國人民銀行將加大再貸款再貼現、差別化存款準備金率等貨幣政策工具運用，引導金融機構擴大鄉村振興信貸投放；支援金融機構發行“三農”、小微、綠色金融債券，拓寬可貸資金渠道；更好發揮金融與財政、農業農村等部門工作合力，有效分擔金融機構涉農信貸風險，形成可持續的金融支援長效機制。

　　中國人民銀行還將優化完善政策體系，加強頂層設計，推動金融系統持續加大對鄉村振興領域的支援。中國人民銀行將引導不同類型金融機構結合自身職能定位和業務特色，深耕“三農”領域業務。措施包括：加快健全大中型銀行“三農”金融服務專業化工作機制，強化農村中小金融機構支農支小定位，分省分類推進農村信用社改革化險等。