近期各地接連出臺措施,持續加大對外開放力度,推出了包括提高引資獎勵、提升便利性等一系列穩外資舉措,重點鼓勵外商投資高技術行業、先進服務業等。上海證券報記者了解到,還有更多吸引外資的舉措“在路上”。總體看,各地吸引外資開啟了“倍速”模式。
激勵性措施加大引資力度
近期各地在吸引外資方面的力度“引人注目”。東部地區和中西部地區依據各自資源稟賦,推出不同的激勵性舉措。
東部沿海省份中,廣東近日出臺專項方案,拿出真金白銀吸引外資,最高獎勵1.5億元,鼓勵跨國公司設立總部。江蘇發佈的吸引外資若干措施提到,提升現代服務業開放水準,推進南京市服務業擴大開放綜合試點,圍繞科技服務、金融服務、健康醫療服務等重點領域開展先行先試。
中西部地區吸引外資的積極性也很高。安徽省商務廳副廳長劉光近日在優化營商環境系列新聞發佈會上表示,安徽自貿區將積極推動電信、醫療、金融、教育等現代服務業對外開放;支援各片區率先落地跨境交付、自然人移動等服務貿易新模式。
陜西今年實施的吸引外資政策中,對於製造業吸引外資專門發佈文件,而且注重優化外資利用佈局,提出引導先進製造業向關中城市群聚集發展,鼓勵低碳環保型製造業向陜南佈局,能源化工類製造業向陜北佈局,科技研發向秦創原總窗口聚集。
近年來,中部地區吸引外資的勢頭明顯加快。究其原因,復旦大學中國研究院副研究員劉典分析,中國利用外資的産業結構正在不斷優化,外資從過去集中在規模化、勞動密集型企業,轉向高技術、人才密集型企業。中部地區是我國重要的現代裝備製造及高技術産業基地,在東部地區産業加快向中西部地區轉移的背景下,基礎條件較好、産業鏈供應鏈較成熟的中部地區外資流入增勢較快。
便利性措施為外企經營“護航”
人員、資金等要素是否能便捷跨境流動、能否參與政府採購等是外企關心的“痛點”,各地出臺的最新政策也聚焦了這些方面。
比如,針對跨國公司普遍關心的數據要素跨境流動,天津自貿試驗區發佈國內首份自貿試驗區數據出境管理負面清單;深圳則明確,其將圍繞金融、科研、信用、貿易等重點領域數據跨境需求,探索建立可自由流動的一般數據清單。
在商務人員往來方面,國務院辦公廳發佈的政策中明確,對於外資企業的管理和技術人員以及隨行配偶、未成年子女的簽證入境有效期放寬至2年。
北京等城市還有“自選動作”。北京市委常委、常務副市長夏林茂在此前的國新辦發佈會上表示,北京正在編制北京市英文地圖,協同鐵路、地鐵、公交、租車等共同為外籍人員提供更好服務。
就外企關心的政府採購,5月中旬,商務部專門召開專場外資企業圓桌會。“商務部將會同有關部門持續優化營商環境,全面落實外資企業國民待遇,不斷提升服務保障水準,歡迎外資企業發揮技術先進、産品質優的優勢積極參與政府採購。”商務部副部長兼國際貿易談判副代表淩激在會上表示。
增量政策措施“在路上”
為進一步擴大開放、吸引外資,部委和地方層面還在研究出臺新的政策。
國家發展改革委利用外資和境外投資司負責人華中稱,國家發展改革委會同有關部門已啟動鼓勵外商投資産業目錄修訂工作,全國目錄的修訂將繼續以製造業作為鼓勵外商投資的重點方向,同時促進服務業和製造業融合發展,加大對先進製造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域的支援力度。
商務部也表示會出臺吸引外資的相關配套措施。“我們將在擴大準入、投資促進、強化服務、優化環境、對接國際高標準等方面持續發力,不斷增強企業獲得感。我們還將會同各方落實好外商投資法及其實施條例,全面保障外資企業國民待遇,打造國際一流營商環境。”商務部外國投資管理司司長朱冰表示。
地方層面,第十三屆中部博覽會將在5月底舉行,在此期間,將舉辦一場投資中國·外國投資促進機構圓桌會和兩場産業投資促進專場活動。中部六省也將組建經貿代表團、招商小分隊,與參會的各國企業和機構進行點對點洽談對接。
“目前已經有來自日本、新加坡、南韓、阿聯酋等許多國家和地區的投資促進機構積極報名,這説明外國投資促進機構看好中部地區的發展,願意積極參與中部地區的建設。”商務部投資促進事務局局長劉民強此前在發佈會上介紹。
(責任編輯:朱赫)