“現在是4月末,從改革深化提升行動三年期限算,還有兩個月就到一半的時點,時間緊迫、任務繁重,務必要加速加力推進。”4月28日,國務院國資委黨委委員、副主任王宏志在國務院國資委召開的國有企業改革深化提升行動現場推進會上強調,各中央企業、各地要確保今年年底完成70%以上主體任務。
記者從推進會了解到,截至目前,各中央企業、各地持續保持高位推進態勢、積極探索創新改革工作辦法、重點任務推進紮實有序。在總結過去一年多改革成果的同時,本次推進會對國有企業發展新質生産力、科技創新體制機制、戰略性新興産業發展,以及重組整合等下一步重點改革任務進行了最新部署。
完善創新精准考核和中長期激勵機制
完善創新精准考核和中長週期考核激勵機制是發展新質生産力的重要一環。
王宏志表示,要對基礎研究、前瞻性顛覆性研究,建立中長週期考核和差異化支援制度。要以鮮明的導向加大對創新骨幹人員的激勵力度,把工資總額增量優先用於作出貢獻的科技人才,對承擔國家重大科技項目的科研團隊工資總額實行單列,探索開展溯源反哺式利益分享,儘快推動職務科技成果賦權改革試點擴面。
推進會提出,要真正落實創新包容機制。落實“三個區分開來”要求,要建立以信任為基礎的人才使用機制,對履行勤勉盡責義務且未牟取非法利益的,不因科研路線選擇、科技成果後續價值變化而承擔責任。要重視內在價值、長期價值,創新沒有達到預期目標,即使只證明此路不通,也是一種無形資産,也應予以肯定。
“在實踐中,企業可以根據具體創新項目做出詳細規定,務必抓緊動起來。”王宏志強調。以國家能源集團為例,集團公司持續健全容錯免責機制,對推廣首臺(套)裝備造成的經營虧損經認定後予以減免,對創新偏差、探索性失誤依規豁免責任。
下一步,國有企業還將帶頭優先使用首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟體等自主創新成果,積極提供應用場景、試用環境。據介紹,目前至少有66家中央企業建立了“三首”採購綠色通道,未來將有更多企業跟進。
創新思維推動戰略性重組
重組整合、有序進退是從整體上優化國有資本佈局、提高資源配置效率、增強服務國家戰略能力的重要路徑。推進會上,國務院國資委對相關工作進行了新部署。
王宏志表示,要創新思維推動戰略性重組。要在抓緊推動已明確任務的同時,根據新形勢新要求,積極考慮並推進促進更高水準履行功能使命、更大範圍提高資源配置效率的重大戰略性、結構性重組,並超前考慮重組涉及的人員轉崗、分流安置等工作,確保穩妥有序實施。
需指出的是,突出主業、聚焦實業推進專業化整合仍是本輪改革重組整合的基本要求。王宏志提到,以優勢子企業為主體,按照“一企一業、一業一企”原則,對內部資源“應整盡整”“應合盡合”,實現優質生産資料和人才資源的有效聚集、高效利用。
針對國有企業之間,中央企業與地方國有企業之間的重組整合,要充分發揮自身資源稟賦和技術優勢,廣泛挖掘合作場景,加大交流合作力度,推進各方優勢互補、資源融合、錯位發展、互利共贏。龍頭企業要沿著産業鏈主動謀劃推動重組整合,在更大範圍內、不同層面間,推動産業鏈創新鏈資源配置更加合理。
堅持“戰新”産業和傳統産業“兩端”發力
“要用好杠桿,撬動更多社會資本協同發展‘戰新’産業。要靈活運用並購重組、上市融資、産業協同、聯合攻關等方式發展‘戰新’産業。”對於發展戰略性新興産業,王宏志如是表示。
他還提到,要基於産業發展實際情況,對發展形勢緊迫的産業,更多采取收購兼併等方式快速進入,贏得寶貴戰略時機。要在並購重組後做好融合工作,提供戰略性新興産業發展所需的新模式、新機制、新氛圍。
與此同時,國務院國資委要求有條件的企業要抓緊對算力、演算法等關鍵領域和環節攻關,多路徑佈局前沿技術,努力實現彎道超車、換道超車。中央企業、地方大型國有企業特別是行業龍頭企業,要加快實施“AI+”專項行動,帶頭搶抓人工智慧賦能傳統産業的機遇,主動開放應用場景,積極合作打造可以融入企業生産經營系統的行業大模型,力爭“以應用帶技術”加快實現技術迭代升級、增長動能轉換。
(責任編輯:張紫祎)