多地重大項目集中開工 民間投資身影頻現

　　重大項目建設是穩定經濟運作的“壓艙石”，也是擴大有效投資的重要抓手。今年以來，多地重大項目陸續、密集開工，據《證券日報》記者根據公開資訊不完全統計，截至2月26日，已有包括北京、江蘇、浙江在內的近10個省份(包含直轄市、自治區，下同)舉行了重大項目集中開工儀式。與此同時，天津、上海、廣東等近20個省份也公佈了2024年重點工程項目清單或對2024年重大項目建設工作作出安排部署。

　　值得一提的是，在各地重大項目的投資與建設中，民間投資的身影頻頻出現。比如，浙江近日舉行的2024年“千項萬億”重大項目集中開工投産投運活動中，以民營企業為投資主體的産業項目共有87個，總投資1813億元，項目數佔比近半，創下新高。再比如，湖北2024年一季度集中開工的重大項目中，民間投資項目數量佔比達到62.1%；北京2024年“3個100”市重點工程中，社會資本投資項目佔比超五成，投資額佔比逾七成；在天津2024年重點項目中，以社會資本為主的重點建設項目投資佔比超80%。

　　“民間投資是我國經濟發展不可或缺的重要力量”， 巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴在接受《證券日報》記者採訪時表示，2012年至2022年，民間投資佔全部固定資産投資的比重均超過50%，在國內投資中佔據主要和關鍵的作用。

　　北京社科院副研究員王鵬在接受《證券日報》記者採訪時認為，民間投資資金來源多樣，在資金籌措上具有更大的靈活性和效率，能夠快速響應重大項目的資金需求。另外，民間投資主體通常更接近市場，在投資決策時能夠更準確地把握市場脈搏，選擇具有創新性和成長潛力的項目，有助於推動重大項目的技術進步和産業升級。

　　事實上，為充分發揮民間投資在擴大有效投資、穩定經濟增長中的重要作用，各地政府也在持續採取多種舉措，激發民間投資的積極性。

　　在建立民間投資項目庫方面，2024年，江蘇建立民間投資重點産業項目庫，入庫項目200個，包括戰略性新興産業163個，未來産業37個，年度計劃投資652.2億元；貴州建立全省重點民間投資項目庫，將2000個重點民間投資項目納入省重點民間投資項目庫管理。

　　相關支援政策也不斷出臺：2024年2月份，安徽印發《安徽省有效投資專項行動方案(2024)》，在有效激發民間投資活力方面，提出“建立省級重點民間投資項目庫，加強要素保障和融資支援”“設立促進民間投資引導專項資金，對民間投資增速快、佔比高、活力強、措施實的地方予以支援”等多項具體舉措；同月，《2024年浙江省擴大有效投資政策》出臺，明確“確保2024年全省民間投資增速、民間投資佔固定資産投資比重較2023年全年有所提升”，提出“加大對民間投資支援力度”“圍繞重大工程和補短板、重點産業鏈供應鏈、完全使用者付費的特許經營項目等3類項目清單，常態化向民間資本推介重大項目”等。

　　不過，民間投資在參與重大項目建設方面也面臨著一些困難。中國企業資本聯盟副理事長柏文喜對《證券日報》記者表示：“目前民間資本在參與重大項目的過程中面臨著融資難、融資貴帶來的資金壓力問題。”

　　針對民營企業的融資挑戰，王鵬認為，可以創新金融産品和服務模式，如發展普惠金融、綠色金融等。此外，政府可以通過設立投資基金、提供擔保支援等方式引導民間資本有序參與重大項目。

　　海南大學“一帶一路”研究院院長梁海明在接受《證券日報》記者採訪時也認為，要進一步提振民間投資參與重大項目的積極性，各地政府可以為民營企業提供更多的投資機會和優惠政策，包括降低市場準入門檻、優化營商環境、簡化行政審批程式、提供稅收優惠等，以吸引更多民營企業參與重大項目建設。同時，各地政府也要與民營企業建立更加緊密的合作機制，共同參與重大項目建設。政府可以提供項目資源和政策支援，民營企業則提供資金、技術和管理經驗，實現優勢互補，共同推動項目的順利進行。