多地出臺大宗消費優惠政策 專家建議注重政策協同形成合力

　　9月12日，上海市商務委副主任劉敏在上海市政府新聞發佈會上表示，聚焦汽車、家電等大宗消費，近日已發佈出臺新一輪老舊汽車“以舊換新”補貼、延續實施新能源車置換補貼等汽車消費政策，還將繼續實施好綠色智慧家電消費補貼政策，並舉辦金秋汽車嘉年華、綠色家電社區服務直通車等活動。

　　“政策面加大力度促進大宗消費，不僅能夠推動消費轉型升級，而且有助於在較短時間內提升整體消費水準，有效發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用。”東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示，考慮到年初以來居民消費修復勢頭較為溫和，這是當前逆週期調控政策的一個重要發力點。

　　今年下半年以來，“提振大宗消費”被多次提及。7月24日中共中央政治局會議提出，“要提振汽車、電子産品、家居等大宗消費”；8月16日國務院第二次全體會議提出，“要著力擴大國內需求，繼續拓展擴消費、促投資政策空間，提振大宗消費”。

　　近期，多地紛紛出臺大宗消費優惠政策，圍繞提振大宗消費持續加力。山東省人民政府印發《關於進一步提振擴大消費的若干政策措施》，提出“強化大宗消費支撐”，制定“加強對汽車消費信貸的支援”等政策；湖南省人民政府辦公廳印發《湖南省恢復和擴大消費的若干政策措施》，提出“穩定大宗消費”；上海市商務委員會等8部門聯合印發《上海市搞活汽車流通擴大汽車更新消費若干措施》，提出推動本市汽車消費市場升級轉型，就加快老舊汽車淘汰更新，促進汽車大宗消費等措施……

　　南開大學金融發展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者採訪時表示，大宗消費優惠政策對推動生産端和消費端高品質發展具有多重作用。大宗消費優惠補貼政策可以鼓勵消費者購買更高效、更節能、更環保、更先進的家電和汽車，從而推動相關産業的升級和轉型。而且，汽車和家電等大宗消費涉及的産業鏈較長，優惠補貼政策可以帶動整個産業鏈的發展。

　　中國汽車工業協會9月11日發佈的報告顯示，8月份，在國家促消費政策及車企優惠促銷等因素驅動下，購車需求持續釋放，汽車市場整體呈現淡季不淡的特點，環比同比均實現增長。其中，新能源汽車産銷分別完成84.3萬輛和84.6萬輛，同比分別增長22%和27%，市場佔有率達到32.8%。

　　隨著政策效應的持續顯現，下一步如何進一步激發大宗消費潛力成為市場關注點。對此，王青表示，各地要依據當地居民收入水準、實際消費需求，加大力度推出大宗消費優惠補貼政策組合，特別是要抓住“金九銀十”的消費旺季，做好政策宣傳。其次，中央財政可以考慮創新財政政策工具，對一些地區提供專項轉移支付，支援這些地區發放大宗消費補貼。此外，各地在促進大宗消費過程中還要注重政策協同，形成政策合力。例如，各地促進家居消費，可以與穩樓市政策有效配合銜接，比如可以考慮將購房補貼與家居消費券組合發放等。

　　就具體落實優惠補貼政策，星圖金融研究院高級研究員付一夫向《證券日報》記者表示，可以採用發放消費券的方式來加以推廣，實踐也多次證明了這是一個能夠快速提振消費的有效辦法。未來或許可以嘗試探索現金補貼與消費券發放相結合的多元化補貼方式，充分發揮二者各自優勢，精準施策應對風險，繼而在促進消費復蘇的同時，改善居民整體福利。

　　田利輝補充説，完善促進大宗消費優惠補貼政策需要政府加大補貼力度，拓展政策實施範圍，以及考慮現金補助等方式，激發大宗消費潛力，促進經濟的可持續發展。