農行首席經濟學家曾學文：推動鄉村振興需要“科技-産業-金融”良性迴圈

　　中國網財經5月20日訊 今日，“2023清華五道口全球金融論壇”在京舉行。中國農業銀行首席經濟學家曾學文在論壇上表示，推動鄉村振興需要“科技-産業-金融”的良性迴圈。中國的基本國情，決定了我國從農業大國向農業強國轉變必須以科技創新作為根本動力。鄉村要振興，首先産業必須振興，所以産業是農村科技形成現實生産力的關鍵。金融在推動科技創新與産業運用方面能夠發揮重要的橋梁作用。黨的十八大以來，我國農業科技創新發展進入了快車道，在這一背景下，積極探索多層次多主體的農業科技金融體系，推動“科技-産業-金融”的良性迴圈。

　　一是完善財政引導機制，保障戰略性農業科技創新。在轉移振興先進農機等戰略性領域，積極發揮體制優勢，構建多層級的農業科技財政支援體系，各類技術轉化平臺和引導基金大量涌現，形成了“財政+金融”的科技融資格局。

　　二是開展信貸創新，化解農業科技轉化的融資約束。農業科技信貸融資主要面臨抵押難、資訊不對稱、風險成本高三大障礙，為此需要立足我國農業科技的不同發展階段，創新農業科技信貸服務體系。這方面商業銀行也做了一些探索，如一些商業銀行通過創新農業智慧財産權質押貸款，解決農業企業抵押難的問題，還有一些商業銀行積極發展農業産業鏈金融，幫助農業科技與産業鏈有效銜接。

　　三是豐富多層次資本市場，匹配農業科技全生命週期需求。農業科技成果轉化主體多、週期長、風險大，對資本市場更加依賴，近來年來國內風險投資機構積極佈局農業初創型科技領域，滬深主機板、新三板市場為農業科技企業拓展了更多的融資渠道，也引導了更多社會資本參與農業的科技創新。

　　總體來看，我國在探索涉農“科技-産業-金融”良性迴圈方面做了大量的工作，取得了積極的成效，但是也存在一些短板和堵點。比如金融工具在總量上、結構上仍然不能滿足農業科技創新的需要，金融連接科技主體與市場主體的作用還需要增強，涉農産品的創新需要進一步豐富。

　　通過對當前存在的一些堵點痛點分析，曾學文認為，下一步暢通涉農科技、産業和金融良性迴圈，充分考慮當前鄉村振興的階段、特點和任務，突出金融工作的政治性、人民性和專業性，聚焦解決涉農金融的堵點和難點問題，努力構建中國特色的涉農科技金融服務體系。

　　第一方面是完善涉農領域“科技-産業-金融”良性迴圈的頂層設計，將農業科技轉化為現實的生産力是一個非常複雜的系統工程，所以首先應該從頂層設計上面下工夫，強化科技、産業、金融協同發展的統籌謀劃。

　　第二是加強對涉農科技細分行業的研究。涉農領域的科技比較複雜，金融機構應培育對不同農業科技領域的認知能力和風險管理能力。

　　第三是構建適應涉農科技企業的全生命週期融資體系，針對涉農科技企業發展不同階段提供差異化、組合式的融資模式。

　　第四是充分發揮金融科技和數據驅動的作用。在數字化時代，數據已經成為有效破解涉農科技創新和應用的核心要素，要充分發揮金融科技和數據賦能的作用，解決“科技-産業-金融”迴圈過程當中的資訊不對稱。

　　第五是優化風險分擔和風險防控體系。其中一個重要的任務就是要健全風險緩釋機制，提升風險防範能力。