央行發文要求提升金融機構服務鄉村振興能力

　　人民銀行3月30日消息，人民銀行日前印發《關於做好2022年金融支援全面推進鄉村振興重點工作的意見》要求，提升金融機構服務鄉村振興能力，強化貨幣政策工具支援，進一步優化存款準備金政策框架，繼續加強支農支小再貸款、再貼現管理。

　　專家表示，《意見》從全力做好糧食生産和重要農産品供給金融服務、加大現代農業基礎支撐金融資源投入、穩步提高鄉村建設金融服務水準等八個方面提出23條具體意見，指導金融系統優化資源配置，精準發力、靠前發力，加大“三農”領域金融支援力度，將為做好金融支援鄉村振興工作、穩定宏觀經濟大盤提供支撐。

　　在全力做好糧食生産和重要農産品供給金融服務方面，《意見》要求，強化糧食安全金融保障。圍繞高標準農田建設、春耕備耕、糧食流通收儲加工等全産業鏈，制定差異化信貸支援措施，擇優扶持一批風險可控、專注主業的糧食企業。加大對大豆、油料等重要農産品供給金融支援力度。圍繞促進大豆和油料增産、“菜籃子”産品供給，優化信貸資源配置，持續加大信貸投入。做好農産品跨境貿易和農業社會化金融服務。鼓勵農業進出口企業在農産品跨境貿易中使用人民幣計價結算。按照市場化原則，支援有實力有意願的農業企業“走出去”。

　　在提升金融機構服務鄉村振興能力方面，《意見》指出，進一步優化存款準備金政策框架，執行好差別化存款準備金率政策，引導機構法人在縣域、業務在縣域、資金主要用於鄉村振興的地方法人銀行釋放更多資金投入鄉村振興領域。人民銀行各分支機構要繼續加強支農支小再貸款、再貼現管理，強化精準滴灌和正向激勵功能，提高政策支援普惠性，適度向鄉村振興重點幫扶縣傾斜，加大對縣域法人金融機構支援力度。

　　《意見》要求，改進金融機構內部資源配置。對國家鄉村振興重點幫扶縣，全國性銀行要制定明確的內部資金轉移定價優惠方案，中小銀行可結合自身實際合理確定優惠幅度。各金融機構要細化實化涉農信貸業務盡職免責制度，完善內部績效考核，將金融管理部門對金融機構服務鄉村振興考核評估結果納入對分支機構的考核。穩妥推進農村信用社改革化險。

　　目前我國存款準備金政策形成了“三檔兩優”的基本框架，“三檔”即大型銀行、中型銀行、服務縣域的銀行三個基準檔，“兩優”是在基準檔次基礎上有兩項優惠。專家介紹，這一制度框架的形成，使得法定存款準備金制度更加透明簡單，有利於處理好總量和結構的關係，增強服務縣域中小銀行的資金實力，從制度上激勵了中小銀行準確定位，切實改進對民營和小微企業的金融服務，降低融資成本。若在此基礎上，結合金融機構服務鄉村振興的要求進一步優化，將有助於引導地方法人銀行向鄉村振興領域投入更多資金。