中國人民銀行行長易綱：穩健的貨幣政策將更加靈活適度

　　中國人民銀行行長易綱日前在接受記者採訪時對當前貨幣政策取向、防範化解金融風險等熱點問題進行了回應。他指出，下一階段，穩健的貨幣政策將更加靈活適度，綜合運用、創新多種貨幣政策工具，確保流動性合理充裕，保持廣義貨幣M2和社會融資規模增速明顯高於去年。

　　提高金融支援針對性和精準度

　　今年以來，新冠肺炎疫情對中國經濟社會發展帶來了重大衝擊。為應對疫情衝擊，金融部門出臺多項對衝政策，取得顯著成效，貨幣信貸逆勢上漲，中小微企業融資“量增、價降、面擴”。易綱表示，下一步，中國人民銀行將加大貨幣政策創新力度，提高金融支援針對性和精準度。

　　延長中小微企業貸款延期還本付息政策。即對於2020年底前到期的中小微企業貸款本金、2020年底前存續的中小微企業貸款應付利息，還本付息日期最長可延至2021年3月31日。同時，要求金融機構對於普惠小微貸款實行應延盡延。

　　加大小微企業信用貸款支援力度。實施普惠小微信用貸款支援方案，通過創新貨幣政策工具，支援符合條件的地方法人銀行業金融機構新發放普惠小微信用貸款，支援銀行業金融機構提高信用貸款佔比。

　　改進政府性擔保機制。提高政策性融資擔保機構放大倍數，擴大融資擔保規模，弱化盈利考核要求，降低擔保費率和反擔保要求。鼓勵地方建立風險補償“資金池”，用於小微企業應急轉貸、政府性融資擔保機構資本補充等。

　　加大債券市場融資支援。引導公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元，釋放更多信貸資源支援小微企業。支援金融機構2020年發行小微專項金融債券3000億元，專門用於發放小微企業貸款。

　　大力發展供應鏈金融。對復工復産核心企業、行業龍頭企業及其核心配套企業，加大信貸支援力度，帶動産業鏈恢復運轉。推動及時支付條例加快落地，加大核心企業賬款清欠。發揮應收賬款融資服務平臺作用，促進中小微企業2020年應收賬款融資8000億元。督促核心企業賬款確權，推動應收賬款更多使用權責清晰的商業匯票。

　　穩妥推進各項風險化解任務

　　如何防範化解金融風險？

　　“總體看，目前重點領域突出風險得到有序處置，系統性風險上升勢頭得到有效遏制，金融業總體平穩健康發展。但是，近期新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的衝擊，對銀行信貸資産品質造成一定下遷壓力，部分中小金融機構風險需引起關注。”易綱表示。

　　今年一季度，中國商業銀行實現凈利潤6000億元，主要源於銀行業資産規模擴張和管理成本收入比的下降。由於不良貸款風險暴露存在一定滯後性，加之疫情以來銀行業對企業延期還本付息等政策，後期銀行可能面臨較大的不良率上升、不良資産增加和處置壓力。同時，若國際疫情形勢長期化，全球經濟增長受損日益嚴重，境外金融市場動蕩可能仍會蔓延，對中國市場造成衝擊，並給中國國際收支和跨境資本流動帶來不確定性。

　　易綱表示，在防範化解金融風險工作中，中國人民銀行將加強金融監管協調，突出壓實金融機構的主體責任，地方政府的屬地責任，金融監管部門的監管責任和最後貸款人的責任。一旦出現重大金融風險，相關股東和債權人應依法承擔相應損失，嚴厲追究相關機構和人員違法違規、失職瀆職等行為。

　　下一步，中國人民銀行將把握好抗擊疫情、恢復經濟和防控風險之間的關係，加大宏觀政策逆週期調節力度，穩妥推進各項風險化解任務。支援銀行特別是中小銀行多渠道補充資本和完善治理，加大不良貸款處置力度，增強金融機構的穩健性。

　　繼續推動降低貸款實際利率

　　“推進利率市場化改革是金融領域最重要的改革之一。”易綱表示，中國人民銀行于2019年8月啟動貸款市場報價利率(LPR)形成機制改革。目前1年期和5年期以上LPR分別為3.85%和4.65%，自去年8月改革以來分別累計下降0.4個和0.2個百分點。

　　“目前LPR與市場資金供求相關性明顯增強，貨幣政策傳導效率明顯增強，有效促進了貸款實際利率的降低，LPR改革對存款利率市場化改革也起到了重要推動作用。”易綱説。

　　中國人民銀行數據顯示，5月中旬，新發放貸款中，利率低於原貸款基準利率0.9倍的佔比為35.3%，是LPR改革前的近4倍，貸款利率的隱性下限已被打破。4月份企業貸款平均利率為4.81%，較LPR改革前的2019年7月份下降0.51個百分點，5月份預計繼續下降。

　　易綱表示，下一步，中國人民銀行將繼續深化LPR改革，疏通貨幣市場利率向貸款利率的傳導渠道，推動降低貸款實際利率，支援實體經濟發展。同時，有序推進存量貸款基準轉換。

　　此外，針對金融業對外開放問題，易綱表示，下一步中國人民銀行將繼續遵循市場化、法治化、國際化原則，積極穩妥推進金融業對內對外自主開放。