全國人大代表沈昌健：規範農村土地流轉助農增收

全國人大代表沈昌健。受訪者供圖

　　　“每株套了袋子的油菜都要單收、單曬、單脫粒，每個數據要認真記錄對號入座。”在京參加全國兩會期間，全國人大代表、湖南省常德市臨澧縣四新崗鎮白雲村農民沈昌健不忘抽空與家鄉連線，關心油菜科研樣本采收情況。他表示，政府工作報告提到要拓展農民就業增收渠道，十分振奮人心。

沈昌健與他培育的雜交油菜。受訪者供圖

　　沈昌健是一位雜交油菜育種專家，因數十年如一日潛心研究雜交油菜品種，他和父親沈克泉獲得“2013年感動中國十大人物”榮譽稱號。2018年，有著“油菜大王”之稱的沈昌健當選全國人大代表。

　　“我是農民代表，始終關注農村。”在接受記者電話採訪時，沈昌健反覆強調這一點。今年上會，他帶去了關於進一步規範農村土地流轉、進一步拓寬農民增收渠道增加農民收入等建議。

　　在此前的走訪調研中，沈昌健發現，現在部分農戶傳統思想觀念還較重，擔心土地流轉後失了地、丟了根；有效的土地流轉仲介組織缺乏，農民諮詢沒有門路，種糧大戶和土地承包戶之間經常達不成流轉協議，導致土地拋荒，或者出現“插花田”。“這不利於農業規模化、現代化，也難以吸引熱愛農業的年輕人回鄉創業。”

　　對此，沈昌健建議從完善流轉扶持政策、創新農村土地經營體制機制、培育多元化新型農業經營主體、強化對土地流轉的服務與監管等方面入手解決。如加快發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社，擴大經營規模，支援農民以承包經營權入股發展農業産業化經營；糾正和查處土地流轉中嚴重侵害農民土地承包權益、非法改變流轉土地農業用途等行為。

　　“規範農村土地流轉也是為了更好地拓寬農民增收渠道，增加農民收入。”作為一名土生土長的農民，沈昌健深知，讓“錢袋子”鼓起來，是農民最關心的事情。作為農村代表，他近年來也在自己擅長的領域為這一目標不斷努力著。

　　沈昌健培育種植的“沈雜油1號”等新型雜交油菜，表現出農藝性狀良好，高産、抗病等特點，帶動了當地農民種油菜的積極性。他還流轉了2000多畝田地，在臨澧縣打造千畝富硒雙低高産油菜示範産業園，教油菜種植戶如何播種、育苗，並雇傭農民種植油菜苗等，促進農民就業。

　　“我們每年向周邊農民無償提供自己研究的高産油菜種子，油菜科研基地和高産油菜示範田每年為附近農民提供就業機會1000多人次，兌付農民工工資近百萬元。”沈昌健説，大規模種植雜交油菜盤活了“冬季閒田”，實現了效益最大化。

　　如何進一步拓寬農民增收渠道，增加農民收入？沈昌健認為，要用産業化的模式組織農業生産，用市場化的眼光培植農業産業，用工業化的理念壯大農村經濟，用城市化的思維發展農村第三産業，吸引更多青年人才紮根農村，打破農業結構層次不高、産業鏈條短等制約農民增收的“瓶頸”。