民生所望，改革所向。全面深化改革的一個重要目的，是讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

　　作為全面深化改革的牽引力量，經濟體制改革與改善民生相伴相生，互動互融。隨著經濟體制改革的持續推進，一幅幅生動而豐富的民生新圖景徐徐展開。

　　保障新圖景：兜住底線，完善制度

　　11月11日零點15分，廣東佛山一位消費者在網上購買的冰箱被送到手中，成為今年“雙十一”網購狂歡節送達的第一筆訂單。

　　38分28秒成交100億元——當天淩晨，網購不到1小時就超過了去年6個小時創下的成交額。

　　新紀錄的創造緣自消費者購買力的提高。國家統計局數據顯示，今年前三季度，全國居民每人平均可支配收入實際增長8.2%，社會消費品零售總額實際增長10.8%，均高於同期國內生産總值增幅。

　　收入是保障和改善民生的基本底線。“守住底線”就是要形成以保障基本生活為主的社會公平保障體系，織牢民生安全網的“網底”。

　　我國通過各項改革在醫療、養老等方面不斷提供基本保障，對特殊困難人群進行特殊扶持和救助，守住他們生活的底線：

　　——健全城鄉社會救助體系，加強城鄉最低生活保障、農村特困戶救助、災民救助，加強醫療、教育、住房等專項救助，保障城鄉困難群眾基本生活；

　　——加快推進大病保險制度，建立和完善特大疾病保障機制，努力減輕老百姓大病就醫負擔，新農合保障的20種大病實際報銷比例最高達到78%；

　　——統一城鄉居民基本養老保險制度，出臺城鄉養老保險制度銜接暫行辦法和社會救助暫行辦法，企業退休職工養老金實現“十連調”。

　　國家行政學院經濟學部主任張佔斌説：“在打造經濟升級版的同時不斷改善民生，有助於進一步激發廣大人民的主動性、積極性和創造性，為順利實現‘兩個一百年’奮鬥目標保駕護航。”

　　公平新圖景：突出重點，統籌推進

　　江西省修水縣新建的移民搬遷安置小區內，84棟樓房鱗次櫛比。年底前，近8000名深山移民將在這裡安家落戶。不遠處，當地汽配、建材等五大專業市場可為他們提供2萬多個就業崗位。 從大山裏搬遷出來的溪口鎮圍丘村村民徐桂秋參加完縣裏組織的縫紉技術培訓班，在當地一家服裝企業順利就業，月收入2500元。她説：“以前在鄉下種田一年收入也就幾千元。現在一個月能賺這麼多錢，真像做夢一樣。”

　　就業是民生之本，是民生工作的著力點。今年以來，我國經濟部分指標小幅波動，雖然仍處於合理區間，但下行壓力加大。然而，就業數據卻不降反增——今年1月至9月，全國城鎮新增就業人數1082萬人，同比多增16萬人，提前完成全年目標。

　　改革紅利進一步釋放是就業保持總體穩定的一大因素。今年以來，我國持續推進簡政放權，減少行政審批事項，實施註冊資本登記制度改革。作為吸納就業主渠道的民營經濟得到蓬勃發展，市場主體快速增長。

　　前三季度，全國新註冊企業同比增長52.44%，新登記註冊市場主體達920.24萬戶。新設立的企業大多屬於小微企業和服務業，帶動了上千萬人就業，而且成長性強，是中國經濟增長新的支撐力量。

　　紅利的充分釋放不僅如此，從商品消費到服務消費，消費升級正在進行中；從生産性服務業到科技服務業，服務業方興未艾；從京津冀協同發展到長江經濟帶，區域發展前景廣闊。這些，將為今後一個時期就業的統籌推進提供源源不斷的動力。

　　“服務業大量增加對就業的促進作用，將有效緩解未來的就業壓力，實現勞動力的就業壓力向經濟持續發展的紅利轉變。”北京工商大學副教授陳敦説。

　　發展新圖景：破解難題，良性迴圈

　　“我們村水稻種植面積6000多畝，機耕作業率已達百分之百。可以説，從一顆種子到一粒米，全過程都實現了機械化生産。”廣西桂平市石龍鎮新村支部書記楊偉説。

　　桂平市通過“以小並大”土地流轉，將人多地少、田塊細碎、經營分散的傳統農區向現代農業轉變，土地成片規模化，實現機械化耕作和科學管理，極大解放了生産力。

　　近日，中央審議通過了《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，明確了農村土地制度和農業經營制度改革的方向，有利於推進現代農業發展，維護農民合法權益。

　　保障和改善民生，沒有終點站，只有連續不斷的新起點。

　　抓民生，就要抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一個難題接著一個難題破解，不斷通過經濟體制改革使民生取得新進展：

　　——財稅體制改革紮實推進，中央審議通過深化財稅體制改革總體方案，預演算法修改出臺，專項轉移支付項目壓縮到150個左右，鐵路運輸業、郵政服務業、電信業先後納入營改增試點；

　　——金融體制改革持續深化，推進利率匯率市場化改革，有序放開金融機構市場準入，中小企業股份轉讓系統試點擴大至全國；

　　——資源性産品等價格改革深入推進，放開26種商品和服務價格，推進電價、水價形成機制改革，出臺居民生活用水、用氣階梯價格制度，啟動大豆、棉花目標價格試點；

　　——城鎮化和統籌城鄉相關改革穩步推開，國家新型城鎮化規劃出臺實施，選擇62個城市(鎮)啟動國家新型城鎮化綜合試點；

　　——生態文明制度改革有力實施，出臺大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法，進一步推進排污權有償使用和交易試點。

　　“共同發展、共同分享、共同富裕，這是發展的目標，也是一道最大的難題。隨著各項改革的深入推進，中國有能力也有信心破解一系列民生難題。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼説。