公積金政策在今年的“嬗變”，已經遠遠超過前幾年。據不完全統計，今年全國已有超過30個城市調整公積金政策，除極個別外，絕大多數是趨向寬鬆，例如降低首付、提高額度、放寬二套貸認定等。在江蘇，蘇州、無錫等城市也加入到公積金政策變化的行列中。值得注意的是，各城市在本輪公積金政策密集調整的背後，正是樓市的降溫。政策調整在幫助繳存人購房的同時，刺激樓市的用心不言而喻。通訊員 朱啟文 周翔 現代快報記者 馬樂樂 何潔 唐奕 宋体佳 尹有文 張敏 姜振軍

　　全國

　　超30個城市調整公積金政策

　　近日，湖南省直單位住房公積金管理中心發佈通知稱，11月起對個人住房公積金貸款的有關政策作出調整，其中包括降低首套房公積金貸款首付比例至20%，恢復省內異地互貸，取消公積金貸款時間間隔等。

　　有不完全統計數據顯示，早在湖南省之前，全國已經有超過30個城市對公積金政策進行了不同程度的調整。降首付、提額度是最為常見的兩種方法。

　　在降低公積金貸款首付比例方面，撫順將購買小于等於90平方米以下商品房的，首付款比例由原來的20%下調至15%;購買90平方米以上、140平方米以下商品房的，首付款比例由原來的30%降為20%。河南、貴陽、瀋陽將首套房首付比例調整為最低20%。武漢放寬二套房公積金貸款門檻，最低首付款比例從之前的70%調整為30%。

　　提高公積金貸款額度也是常見的方式。成都、黃石將公積金單筆貸款最高額度由40萬元提高至50萬元，這樣的情況在全國很多城市上演。

　　江蘇

　　蘇錫常揚泰鹽政策調整，南京不變

　　目前蘇州、無錫、常州、揚州、泰州、鹽城等市已調整公積金政策，不過在週邊紛紛擾擾的政策變化中，南京的公積金政策一直“巋然不動”。據了解，在最高貸款額度方面，南京仍然是30萬元/人，60萬元/家庭。在首付比例方面，首套新房且面積在90平方米以下的，首付最低門檻是20%，二手房最低首付為30%;二套房首付一律為60%，且利率要上浮至1.1倍。省級機關公積金政策與南京市公積金一樣。

　　南京住房公積金管理中心相關人士告訴現代快報記者，南京的公積金政策以穩健為主，例如去年樓市最火爆的時候也沒有收緊過公積金貸款，下半年公積金在經過快速“流出”後已經較為平穩，放款速度也較之前有所加快，目前政策還沒有變化的跡象。

　　分析

　　樓市低迷

　　促使政策調整

　　為何今年如此之多的城市，密集修改公積金政策?南京房地産建設促進會秘書長張輝分析認為，公積金是地方政府的許可權範圍，在樓市低迷的背景下，地方政府通過放寬公積金政策，可以起到側面刺激樓市的作用。

　　同策諮詢研究部總監張宏偉認為，公積金政策調整與今年各個地方政策頻繁出臺的一些政策一樣，都是“救市”措施。他介紹説，從今年4月左右開始，在“雙向調控”的背景下，可以發現地方政府實施了兩輪救市措施:一是各種名目繁多的“救市”措施，例如調整普通住宅標準、公積金政策調整、契稅優惠、鼓勵人才購房、“買房落戶”、回購商品房做保障房、精裝或綠色建築等産品給予稅費優惠等等;二是原先執行限購的不少大中城市，紛紛取消或鬆綁限購，目前繼續執行限購的城市只剩下一線城市。

　　“不過，這兩輪救市政策都比不過央行的政策。”張輝表示，9月30日央行鬆綁限貸，顯示“分類調控”已經發展到更高級別，10月1日以來南京等城市樓市的實際表現已經反映出新一輪政策威力。

　　追問

　　政策頻繁調整

　　真的好嗎?

　　超過30城調整公積金政策，背景正是相對低迷的樓市，那麼在調整之後，樓市真的起來了嗎?

　　百城房價指數顯示，10月份全國百城房價下降幅度有所減緩，但仍然只有27個城市房價環比上漲，大多數城市的房價仍然在下滑——這已經發生在兩輪地方政府政策調整和一輪央行政策調整之後。

　　“不少三四線城市的樓市庫存可以賣2年以上，從供需角度看，這樣的城市即使出臺再多諸如公積金調整的政策，效果也很有限。”南京工業大學天誠不動産研究所副所長吳翔華説，10月以來央行的政策調整，在不同的城市形成了截然不同的反應，南京等少數原本樓市就比較穩定的城市，市場迅速被點燃;而蘇南一些庫存量過大的城市，市場並沒有多少熱烈的反應。

　　張宏偉認為，部分地方政府“救市”措施，在刺激房地産市場復蘇與好轉過程中確實會起到一定作用，但是，這些措施畢竟是短期“猛藥”，並非樓市健康發展的良方，不利於未來房地産市場平穩健康發展。

　　以下城市公積金政策有變化

　　蘇州

　　二次貸款首付降至30%

　　10月31日起，蘇州市住房公積金個人住房貸款政策主要有三方面內容調整。一是降低了貸款申請條件。借款人在申請之日前連續按期足額繳存住房公積金的期限，從12個月(含)以上調整為6個月(含)以上。二是支援改善型住房需求。第二次辦理住房公積金個人住房貸款的，首付款比例從不低於住房總價的50%調整為不低於住房總價的30%。三是減輕貸款職工負擔。在蘇州市公積金中心的協調下，從10月28日起，擔保公司即已停止了收取辦理公積金貸款的擔保費用。

　　昨天，有媒體報道稱，“蘇州商品房貸款額度上限由原來的40萬元調整為60萬元。”記者從蘇州市住房公積金中心了解到，目前並沒有這方面的調整。目前執行的貸款額度依然是新建普通住房每筆貸款最高不超過50萬元。

　　11月1日起無錫取消公積金二次貸款的面積限制，首付比例也從最低50%降到了30%。據無錫市公積金中心相關負責人介紹，錫城公積金二次貸款全線放開。新規表明，二次貸款不需要再看首次貸款的房屋面積，只要首次公積金貸款已經還清都可以再貸。

　　與此同時，第二次公積金貸款首付款比例從原來的50%降到不得低於房屋總價的30%，貸款利率為同期首次公積金貸款利率的1.1倍。此外，90平米以下的首套房，公積金貸款首付下調至20%，大於90平米的戶型，首付仍按照30%繳付。借款人及配偶最高可貸款60萬元。

　　無錫

　　公積金二次貸款全線放開

　　常州

　　已停收公積金貸款擔保費

　　10月24日下班前，常州市住房公積金管理中心收到省住建廳轉發的三部委文件後，第一時間通知各住房公積金窗口，從10月27日開始，停止收取公積金貸款擔保費用。按照常州家庭目前平均貸款申請額度30萬、平均年限不足20年計算，新規執行後，職工貸款可以節約1800元。

　　除了取消公積金貸款擔保費外，目前常州公積金貸款政策並無變化。據介紹，目前，職工首套房公積金貸款首付比例仍為三成，個人最高貸款30萬，夫妻雙方最高可貸50萬。

　　揚州

　　首套貸款結清再申請算首貸

　　10月29日，揚州市公積金管理中心在其官網發佈的《關於發展我市住房公積金個人住房貸款業務的通知》稱，對擁有一套住房、辦理過住房公積金貸款並已結清的，購買第二套改善性自住住房再次申請貸款時，按照首套住房貸款政策辦理。但對於購買第三套住房的，則不予發放住房公積金個人住房貸款。新規于11月1日正式執行。

　　泰州

　　貸款最高限額漲到45萬

　　2014年10月15日，泰州市住房公積金貸款政策作出調整，其中對於已結清住房公積金貸款的職工家庭，再次申請貸款購房的，視同首次申請住房公積金貸款辦理。上調貸款最高限額，將貸款最高額度由40萬元調整為45萬元，並且擴大雙職工認定範圍等。

　　鹽城上月修訂的住房公積金繳存、提取和貸款等3個細則，將從11月10日起施行。細則中，將住房公積金貸款條件放寬，借款人建立並按時足額繳存住房公積金時限由原來的12個月以上調整為6個月以上。此外，放寬了貸款次數限制，對從未使用過住房公積金貸款的，按首套房政策確認貸款額度和利率;已使用過住房公積金貸款的按二套房政策執行，利率上浮10%，二套房首付款比例由60%下調至40%。

　　鹽城

　　二套房首付降至40%

　　相關

　　南京上月二手房價

　　終結“5連跌”

　　網上房地産顯示，10月份南京二手房成交量為3923套，比9月份的3857套只多了66套，這似乎表明新房市場上的狂熱氣氛還沒有傳遞到二手房市場上來——南京10月份新房認購量突破1.3萬套，創下歷史最高，比9月份多出5成多。不足4000套的月度成交量，在二手房市場上仍處低位，比去年10月份6219套明顯少了一大截。

　　不過，365網昨天公佈的10月份南京二手房價格指數顯示，10月份房價環比微漲0.3%，自今年5月份以來首次環比上漲。10月份南京主城二手房價格環比上漲0.16%，同樣結束了連續的下滑態勢。

　　“限購、限貸政策的變化，給了房主信心，同時買房人對後市的預期也發生了變化，這些都是導致二手房價格止跌的原因。”有業內人士預計，後市成交會逐步活躍，而價格也將較為穩定，但此前下跌的空間很可能已被政策所“封殺”。

　　現代快報記者 馬樂樂

　　求證

　　民生銀行房貸打9折?

　　回應:優質客戶最低9.5折

　　央行發佈房貸新政以來，南京多家銀行已開始執行新政，但首套房貸款利率多數都是基準，或者優質客戶9.5折。

　　昨日有消息稱，民生銀行發佈細則表示首套房利率已降至九折，已通知大部分合作樓盤，不過要求是民生銀行的優質客戶。網上消息還稱，民生銀行對優質客戶的要求不是特別苛刻，只要在該行沒有任何不良信用記錄，有日均固定存款在賬上(一般情況下基本2萬-10萬，可與客戶經理協商)，均可以辦理9折貸款。“但你如果因為可以打9折，從其他銀行轉移至我行辦理，條件很繁瑣，一般都不給轉。”

　　不過記者昨日向民生銀行南京分行求證上述消息，一名辦公室工作人員表示，自己昨天也在核實上述網傳的消息，但沒聽説9折的利率。“普通客戶的首套房是基準利率，對優質客戶才有9.5折的利率，而且要是我們合作的樓盤，沒有9折的消息。”上述辦公室工作人員還表示，民生銀行現在主推業務是小微業務，房貸不是衝業績的政策，不會有這麼大的優惠力度。