國家發改委李樸民:五項舉措推進法治機關建設
- 發佈時間:2014-10-29 09:52:33 來源:中國網財經 責任編輯:孫業文
中國網財經10月29日訊 10月29日發改委召開“國家發展改革委關於加快法治機關建設”新聞發佈會。國家發展和改革委員會秘書長李樸民表示,黨的十八大、十八屆三中全會對建設法治政府,推進法治中國建設作出了部署、明確了任務、提出了要求。按照黨中央國務院的部署和要求,國家發展改革委在推進依法行政、提高行政效能、加強政務公開、規範行政行為等方面做了大量工作,取得了積極的成效。
李樸民介紹説:“新一屆黨組成立以來,按照切實轉變職能轉變作風的要求,在開展切實轉變職能轉變作風“大調研大討論大轉變”學習推進活動和黨的群眾路線教育實踐活動中,堅持問題導向,以制度建設為抓手,高舉建設法治機關的旗幟,用法治機關建設統領各項制度建設,組織編制了全委法治機關建設規劃(2013—2018年)”。
《規劃》以推進轉變職能為主線,以加強制度建設為重點,以規範權力運作為核心,以強化監督管理為保障,提出了“職權法定、運作規範、公開透明、權責統一、廉潔高效”的法治機關建設20字目標,按照這個目標,統籌推進職權法定、行政審批和監管、權力監督制約、政務公開等8個方面66項制度建設任務。為確保《規劃》落到實處,我們明確了任務分工和進度要求,建立了“主題年”制度,並將今年確定為法治機關建設規劃“實施年”,重點是抓好今年要完成的46項制度建設任務。經過各方面共同努力,截至目前,已完成31項,其他15項正在按計劃有序推進。開展的工作主要包括:
一是完善重大決策機制。印發實施了重大決策公眾參與辦法,建立了重大決策委內協調、委外會商、與地方協作聯動機制,建立健全了重大決策後評估機制,完善了中央政府投資項目後評價制度。
二是創新行政審批方式和監管機制。比如,對投資項目核準涉及的受理、審查、決定、送達及公開各個環節進行了規範,公佈了《格式文本》和《服務指南》。建立了行政審批事項限時辦結制度。再比如,我們堅持權力與責任同步下放、調控與監管同步強化,加快建立與部門、地方的縱橫協管機制,著力加強事中事後監管。又比如,我們制定了投資項目核準和價格行政處罰的執法案標籤準,進一步完善價格監管機制。
三是著力加強法規制度建設。推進了一批重要立法項目,配合國務院法制辦加強立法協調,推動《政府投資條例》、《發展規劃法》等立法工作取得積極進展。《樓堂館所建設管理條例》、《糧食法》已上報國務院。完成了一批規範性文件的立改廢,截至9月底,新制定10件,修改33件,廢止115件。建立了規章和規範性文件年度計劃管理、定期清理和後評估等長效機制。修訂完善了《委工作規則》、《委黨組工作規則》等一批內部工作制度。
四是加快推進政務公開。比如,近期完成了委門戶網站的升級改造,健全了新聞發佈制度,包括我們的例行新聞發佈會制度,進一步加大資訊公開力度;積極推進機關內部事務公開,建立健全了網上辦公制度,進一步提高了辦文辦事效率和規範化水準。再比如,我委積極推進政務服務大廳建設,經過積極有效的工作,政務大廳將於12月初試運作,通過統一接收、統一答覆,實現陽光審批、政務公開、主動服務。目前,已初步確定13項行政審批事項納入政務服務大廳受理。
五是融合統籌業務黨務隊伍建設。印發了領導幹部選拔任用工作暫行辦法,加大了幹部輪崗交流力度,僅今年以來,全委就交流司處級幹部119名,對19個單位主要負責同志進行了調整,其中有16名同志通過輪崗交流産生。建立了厲行節約反對浪費、加強和規範“三公”經費管理的一系列制度,扎紮實實地把中央八項規定和國務院“約法三章”落實到位。