今年10月1日起，我區多項稅改政策同時落地實施。包括對小微企業和個體工商戶徵收增值稅、營業稅起徵點由月銷售額2萬元提高到3萬元；廣西新增32項産業入圍國家西部地區鼓勵類産業目錄，可減按15%稅率繳納企業所得稅；在全區縣級稅務機關實施《納稅服務規範》，打通服務納稅人的“最後一公里”等等。這些稅改政策，從中央到地方釋放出以稅收杠桿調節經濟發展的信號，如對小微企業所得稅優惠政策實行“雙擴圍”，將增值稅小規模納稅人的徵收率統一降至3%，制定出口退稅新政有效穩定外貿增長等，都突顯出政府利用稅收促進經濟“穩增長、調結構、惠民生”的意圖和決心。

　　1 稅收“紅包”疊加 小微企業驚喜不斷

　　在南寧一建材市場做五金批發生意的章宏斌國慶節後到稅務大廳繳稅，被告知原來按3%徵收率收取的增值稅不收了，這讓他有點驚喜不已。“僅這一項我一年就能少繳上萬元的稅呢，這對我們做小本生意的可不是一筆小數目。”

　　章宏斌們收到的稅收“紅包”，源於國慶節後剛剛落地的稅收新政：為激發小微企業發展活力，財政部和稅務總局印發《關於進一步支援小微企業增值稅和營業稅政策的通知》，在現行對月銷售額不超過2萬元的小微企業、個體工商戶和其他個人暫免征收增值稅、營業稅的基礎上，從今年10月1日至2015年底，將月銷售額2-3萬元的小微企業和個體工商戶也納入暫免征稅範圍。

　　自治區國稅局測算，該政策實施後，我區月銷售額3萬元以下小微企業和個體工商戶共計52.39萬戶將全部享受增值稅、營業稅免征政策，惠及面達到全區小微企業、個體工商戶96.29%。據測算，2014-2015年，全區小微企業和個體工商戶總共減免增值稅將達到8.88億元。

　　今年以來，從中央到地方，對小微企業的稅收扶持頻頻出手。從國家對符合條件的小型微利企業減按20%的稅率徵收企業所得稅，到今年將增值稅小規模納稅人的徵收率由6%和4%統一降至3%；從提高個體工商戶和其他個人增值稅和營業稅的起徵點，對月銷售額不超過2萬元的小微企業暫免征增值稅和營業稅，到將享受減半徵收企業所得稅政策的小型微利企業範圍，由年應納稅所得額低於3萬元擴大至低於6萬元，後又進一步擴大至低於10萬元，同時首次將符合條件的核定徵收企業也納入可享受優惠範圍。此外，免征金融機構對小微企業貸款的印花稅，對小微企業免征管理類、登記類、證照類行政事業性收費等。

　　優惠政策一步步擴圍，優惠門檻一次次降低，對小微企業的成長可謂“呵護有加”。業內專家指出，小微企業是經濟發展中最活躍的因子，是解決就業的主要渠道，對小微企業稅收“減負”，是當前穩增長、調結構、惠民生的有效激勵手段，對促進經濟增長和改善民生將起到積極作用。

　　2 出口退稅給力 西部開發新政落地

　　“現在辦理出口退稅手續簡化多了，以前申報一個批次的退稅最快也要兩三個月，現在一般當月就能收到退稅款。”近日，在桂林市國稅局辦理出口退稅業務時，桂林市豐華進出口貿易有限責任公司財務負責人邱女士感觸頗深。

　　出口退稅的速度與效率，對於一些外貿企業尤其是中小企業來説生死攸關。為了給外貿發展營造良好的政策環境，免除外貿企業後顧之憂，桂林市國稅局制定了56項出口退稅管理標準，明確了各項業務事項的辦理時限、目標要求，減少審批環節，提高出口退稅效率，受到了該市外貿企業的普遍肯定。

　　今年以來，自治區國稅局不斷完善出口退稅政策，先後下發了《關於充分發揮稅收職能作用有效支援外貿穩定增長的意見》和《關於加強出口退稅管理確保工作制度落實的通知》，明確了充分發揮稅收職能作用支援外貿穩定增長的14條意見，以及加強出口退稅制度落實的21條措施，要求全區各級國稅機關進一步優化出口退稅服務水準，規範執法行為，不折不扣地堅決執行國家各項出口退稅政策，加快出口退稅進度，全力服務出口企業，支援和促進地方外貿穩定增長。

　　為切實將政策落實到位，自治區國稅局還專門下文明確服務職責到人、到崗，對審核進度相對緩慢的市，派出業務骨幹實地開展幫扶行動。同時，創新服務手段，升級出口退稅遠端申報系統，進一步提升企業網上預審的速度；自主研發績效考核系統，確保出口退稅審核審批的及時性，不斷提高出口退稅審核效率，促進我區外貿迅猛發展。

　　今年10月1日起，第二輪西部大開發戰略新的《西部地區鼓勵類産業目錄》落地實施，廣西新增32項産業被列入該目錄。自治區國稅局有關負責人表示：“對我區列入西部地區國家鼓勵類産業企業，給予企業所得稅減按15%稅率徵收，此次廣西新增産業項目主要是製造業和服務業。”

　　有關專家分析，廣西一些優勢産業有望乘著西部大開發的政策東風，獲得發展新機遇，促進部分産業結構調整優化。如柳州汽車整車製造在所得稅優惠的刺激下有望進一步升級；同時，廢糖蜜、蔗渣、蔗葉、濾泥、酒精廢液等副産品的綜合利用被納入稅收優惠，有利於鼓勵廣西蔗糖、造紙産業鏈上企業技術改造與升級等。

　　3 服務標準“一把尺” 簡政放權動真格

　　10月8日，國慶長假後上班第一天，廣西電網稅務會計班漢輝早早就來到南寧市國稅局辦稅服務廳，辦理髮票增量業務。“為了滿足近期業務需要必須申請增加發票用量，以前辦理髮票增量業務需要用上5個工作日，沒想到《全國縣級稅務機關納稅服務規範》一執行，備齊材料半個小時就搞定了，不僅辦事時間少了，報送材料也少了。”班漢輝對辦稅高效便捷讚不絕口。

　　怎樣一把尺子對待納稅人，一個標準服務納稅人，真正做到最大限度便利納稅人？今年10月1日起，自治區國稅局按照國家稅務總局《全國縣級稅務機關納稅服務規範》要求，立足於稅務部門對納稅人提供的前臺服務，以納稅人申請辦理的服務事項為主，對稅務登記、稅務認定、發票辦理、申報納稅、優惠辦理、證明辦理等9大類72項1120條服務規範進行了全面、詳細的梳理，從管理制度到操作流程作出統一要求。例如，企業、個體戶以及自然人的“稅務登記”，如何設立、變更、登出；遺失補辦、跨區遷移，納稅人需要報送什麼材料，稅務機關要經過哪些流程，多長時間辦結；哪些稅收優惠事項需要審批，哪些是事前備案或事後備案，審批需要什麼手續，需要多長時間等，服務規範都列舉得清清楚楚。

　　為了確保審批項目、服務事項和管理標準統一規範，自治區國稅局開展了稅收規範性文件清理工作，初步清理文件36份，其中全文廢止或失效的稅收規範性文件27份。同時，為納稅人提供辦理便利，對不同的涉稅事項辦理採取不同的方式，簡化流程，如對取消審批的“對納稅人申報方式的核準”“對辦理稅務登記(開業、變更、驗證和換證)的核準”項目，對其徵管業務流程進行調整、優化，列入納稅人免填單項目，當場受理，即時辦結。

　　為不斷提高審批效率，我區稅務部門堅持簡政放權，加快推進稅務行政審批事項改革，除明確規定需由省級稅務機關審批事項外，其餘審批事項全部下放到縣(區)局。據統計，今年以來廣西地稅取消行政審批事項18項，下放審批許可權至市、縣4項；廣西國稅局兩年間取消和下放行政審批事項27項，其中下放層級管理3項，取消24項，納稅人辦理各類涉稅審批平均減少了一半的時間。