中哈兩國發展戰略高度相似 深化合作重要契機
- 發佈時間:2014-09-08 17:26:52 來源:人民網 責任編輯:孫業文
人民網“行走新絲路”前方報道組已于當地時間7日上午7時到達哈薩克首都阿斯塔納,開始為期21天的報道行程。前方報道組一行受到了中國駐哈薩克大使館的親切接待,孫煒東臨時代辦接受了人民網的獨家專訪。
孫煒東在訪談中表示,當前中哈兩國關係發展正處於歷史最好時期,中國的“兩個百年”奮鬥目標與哈2050發展戰略又高度相似。隨著經濟全球化這一歷史趨勢的進一步推進,及中哈雙方進一步加深合作、協同發展,“絲路經濟帶”一定會帶動本地區的共同發展與繁榮,真正造福沿線各國和各國人民。
以下為訪談文字實錄:
一、請您談一談近年來中哈關係及雙邊合作發展情況。
答:中哈是山水相連的友好鄰邦,當前兩國關係發展正處於歷史最好時期。哈總統納扎爾巴耶夫先後20次訪華,中國國家主席習近平主席就職頭一年就對哈進行國事訪問,而胡錦濤主席任期內曾7次訪哈,這些數字本身就説明瞭中哈關係的發展水準和特殊地位。
中哈建交20多年來,兩國各領域合作從無到有,從小到大。特別是2011年中哈建立全面戰略合作夥伴關係後,雙邊合作更是迅猛發展。目前,中國已成為哈第一大貿易夥伴和第三大投資來源國,哈也成為我在中亞的第一大貿易夥伴。去年中哈雙邊貿易額達到286億美元,較建交之初增長近80倍。
中哈合作最突出亮點,就是以大項目為支撐的務實合作。在能源領域,兩國企業共同勘探和開發哈石油、天然氣、鈾礦等資源,修建了中哈石油管道、中國—中亞天然氣管道等兩國間的能源大動脈,既緩解了中國發展的能源需求壓力,同時也為哈方帶來了巨大的經濟利益。在非資源領域,雙方合作也是可圈可點,如馬伊納克水電站、巴甫洛達爾電解鋁廠、阿克套瀝青廠、“渝新歐”國際貨運班列、“雙西”公路、巴克圖-巴克特口岸農産品通關“綠色通道”等一系列惠及兩國民生的大項目,都已成為中哈務實合作的典範。今年5月納扎爾巴耶夫總統訪華期間正式投産的中哈連雲港物流場站項目,使兩國交通物流聯繫更為緊密,成為中哈互聯互通合作的又一標誌性工程。
兩國人文交流合作蓬勃發展,“中國熱”在哈不斷升溫。當前,中方每年向哈提供的赴華留學獎學金名額已增至200個,哈方在華留學生人數近萬人。今年6月,首屆中國高等教育展在哈舉行,為哈學生赴華留學提供了一個新的平臺。中方還在阿斯塔納、阿拉木圖、卡拉幹達、阿克糾賓設立了4所孔子學院,在哈歐亞大學和謝福林農業技術大學設立兩所漢語體驗中心,為提高當地漢語教學品質、推廣中國文化發揮著重要作用。我們還積極推動在哈創辦舞蹈學校、武術學校等等。今年年初,我們在哈首都和地方成功舉辦“歡樂春節”文藝演出、國家軍樂團慰問演出等。本月下旬將在哈舉辦“中國文化日”活動。活動期間,不僅將要召開中哈人文合作分委會會議,還將舉辦大型文藝演出、中國生態圖片展、中國瓷器展、書法展、茶藝表演等系列活動,為友好的哈薩克人民獻上“中國文化大餐”。
二、共建“絲綢之路經濟帶”對於中哈兩國以及周邊地區有何意義?
答:在經濟全球化大背景下,國家間利益相互交織,加強溝通、深化合作是世界發展的大勢所趨。習近平主席去年在哈提出共建“絲綢之路經濟帶”宏偉倡議,正是順應了這一時代發展大趨勢。建立“絲路經濟帶”,可使沿線各國揚長補短、協同發展,形成新的多贏局面。
建“絲路經濟帶”不僅能帶動西部大開發和中部崛起,而且可以進一步推動擴大開放,為中國經濟多元化發展增添新的動力。對哈薩克來説,同樣帶來了巨大機遇。哈是一個內陸國家,沒有出海口在一定程度上限制了哈發展國際貿易,是一個劣勢。而“絲路經濟帶”使哈能夠充分發揮地理優勢,成為連接發達的歐洲經濟圈與快速發展的亞太經濟圈的橋梁。當前中哈間的互聯互通項目,如“渝新歐”國際貨運班列、“雙西”公路、連雲港物流場站等,就是將哈作為歐亞大陸交通樞紐的潛力轉變為現實的具體舉措,必將為哈經濟發展開闢更廣闊的空間。
三、當前中哈合作有何機遇和挑戰?
答:中哈是好鄰居、好朋友和好夥伴,雙方合作具有得天獨厚的優勢。
首先,兩國地理毗鄰,經濟互補性很強。哈擁有豐富的自然資源、良好的投資環境、廣袤的土地以及歐亞交通樞紐的地緣優勢,對中國維護能源安全、推進西向合作意義重大。與之相應的是,中國有資金、有技術,有人才,有勞動力,有相對完備的産業體系,能有效幫助哈推動經濟發展、提升國民生活水準。正是雙方共同的現實需求和合作意願,有力地助推了兩國務實合作全面快速發展。
其次,中哈兩國目前均處於國家改革發展的關鍵時期。中國領導人制定的“兩個百年”奮鬥目標與哈2050發展戰略,無論是時間節點上,還是具體內容上,都高度相似,為進一步深化中哈全面戰略夥伴關係提供了重要契機。
第三,哈方在擴大招商引資方面有著強烈的願意。納扎爾巴耶夫總統不久前提出了一系列旨在改善哈投資環境和吸引外資的重大舉措,如哈將為金屬冶煉、石油煉化、機械製造等16個優先發展領域提供投資優惠政策,對投資額超過2000萬美元的項目在一定年限內免征所得稅、土地稅、財産稅、給予投資補貼、放寬勞務配額、提供“一站式”服務等。這對中資企業走進哈市場無疑是一個難得機遇,如能得到切實落實,必將帶動中哈合作的新一輪大發展。
同時,不可否認中哈兩國在深化合作過程中也存在一些具體問題,如貨物“通關難”、人員“簽證難”和“勞務許可難”等老大難問題,在某種程度上對兩國具體交流合作形成制約。但這都是中哈關係發展過程中出現的問題,屬於“成長的煩惱”。我相信,在兩國的相互協作和共同努力下,這些問題一定會得到有效解決。
四、您對中哈共建“絲路經濟帶”有何具體建議?
答: “絲路經濟帶”是一個宏偉的戰略構想,而實施這一偉大工程需要中哈等各國的通力合作和共同推動。首先,我們要繼續深化互聯互通合作,進一步加強交通和配套服務設施建設,落實好雙西公路、“渝新歐”國際貨運班列、霍爾果斯-阿騰科裏鐵路、哈租建連雲港碼頭、霍爾果斯邊境國際合作中心等大項目,使兩國人員往來和物流運輸更加順暢。只有走動多了,聯繫密了,合作才能快速發展。第二,我們要不斷強化非資源領域合作,積極開拓新的投資合作增長點,提高合作的“含金量”。兩國可以在建立科技園區、開發太陽能、風能、核能等清潔能源展開密切合作,同時挖掘農業、畜牧業、食品加工業等領域的合作潛力。第三,我們要大力推進人文交流合作,在文化、教育、旅遊等領域加大互動,不斷增進各國人民的相互了解和傳統友誼,為務實合作奠定堅實的民意和社會基礎。我深信,在各方的共同努力下,“絲路經濟帶”一定會帶動本地區的共同發展與繁榮,真正造福沿線各國和各國人民。