中國網財經8月12日訊(記者 姚慧婷)新一輪財稅體制改革正在緊張有序推進中，對於此前引起熱議的按家庭交個稅，財政部財政科學研究所副所長劉尚希為中國網財經解析稱，對家庭徵稅，要避免對婚姻的“懲罰”。“目前我國採用累進稅率，如果兩個人湊一起，實際稅率可能更高了”，劉尚希稱，“很多人都覺得按家庭徵稅可以少交稅，沒有人想到還有多交稅的情況。”他坦言，目前我國按家庭徵稅條件尚不成熟。

　　“按家庭徵稅有一個前提條件。家庭所有成員的收入需要明確，要進行有效的監控；對家庭各個成員的狀況要清楚了解，否則按家庭徵稅會很困難。”劉尚希指出，按家庭徵稅對家庭會産生一定影響。從社會學角度來説，對家庭徵稅要避免對婚姻的“懲罰”。

　　什麼是對婚姻的“懲罰”？劉尚希稱，“現在的家庭一般都小型化了，當然大家庭是另一個概念。在小型化家庭裏，一般是夫妻倆或加個孩子。我國目前實行累進稅率，家庭夫妻一般都在工作，如果不按家庭徵稅，可能實際適用稅率低一些；如果兩個人湊一起，實際適用稅率可能就高了。”他稱，這時候就會出現所謂的對婚姻的“懲罰”。

　　“在西方國家，為什麼會出現只同居不結婚的情況？除了文化的因素，也避免了多交稅。”他説，很多人都覺得按家庭徵稅可以少交稅，沒有人想到還有多交稅的情況。“有的家庭可能是多交稅，有的家庭是少交稅。而所有人都想著少交稅這種想像的情形，這就只想了一方面沒想到另一方面。”

　　劉尚希以歐洲等國為例分析稱，在這些地區，有的按家庭徵收，或者可以選擇按家庭徵收或按個人徵收。他認為，這需要相應配套的條件成熟才可行。如果對個人收入的監管，特別是存在大量的現金交易的情況下，做不到對個人收入的有效監控，按照家庭徵稅會造成大量稅收的流失，難以改善公平。

　　“比如現在國家對個人出租的房産是要徵稅的，但是現在國家做不到，交稅的很少。原因是房屋是自住還是用於出租牟利的情況無法充分掌握。在這個情況下，造成了大量稅收的流失。即使出臺了規定，做不到也白搭。”劉尚希説。

　　在他看來，按家庭徵稅目前還做不到，需等以後條件成熟。他同時強調，不是非得按家庭徵收，這也是可選擇的問題。“按家庭徵收不等於就更加公平，這也涉及到對‘家庭’的定義。是住在一起定義為家，還是按血緣關係定義為家？這是個複雜的問題，要照顧到方方面面。”

　　總體來看，劉尚希對財稅改革充滿信心和期待，他認為，經濟的轉型升級需要優化資源配置，稅收組織收入的能力也決定了政府在促進社會公平方面的能力。不僅僅是政府通過所得稅、房産稅調節收入差距，更重要的是政府調節貧富差距的能力。

　　“貧富差距與收入差距、財産差距、消費差距密切相關，但有不同，光看收入差距是不夠的。有時候收入差距小，但財産差距或消費差距大，貧富差距最終體現在消費差距上，也會通過消費差距迴圈到下一代身上。”他表示，稅制改革要考慮從整體上去怎樣促進社會公平，而不是從狹義的角度考慮。因此，在很大程度上，政府政策的著力點需要放在縮小消費差距上，防範因消費差距導致能力差距的代際傳遞，而僅從財富和收入上去調節，是“遠遠不夠的”。(中國網財經中心)