人社部表示，養老金入市徵意見結束，待中央決策後開展投資運營

　　公務員漲工資7月底前完成

　　“基本養老保險金投資管理辦法徵求意見已經結束，其中支援型意見佔61%左右。”昨日，人力社保部新聞發言人李忠在該部二季度新聞發佈會上透露，養老金投資辦法將根據意見作出修改，待中央決策後即開展投資運營。此外，李忠還介紹，公務員工資調整工作將確保全國範圍內7月底前完成。

　　有人建議增加養老金投資股市比例

　　昨日，人社部公佈了基本養老保險金投資管理辦法徵求意見的結果。據悉，人社部和財政部共收到反饋意見1000多條，其中61%左右的意見為支援型意見，31%左右為反對型意見，另有8%的意見與養老金投資不相關。

　　李忠介紹，反饋意見中最集中的是在養老金投資股市的問題上。“一種意見認為股票是成熟的投資品種，養老保險基金進入股市能夠體現政府對我國證券市場長期健康穩定發展的信心，有的建議投資股票類資産的比例還應該適當提高。”

　　而另一種意見則認為股票類資産投資風險高，波動性大，從安全性的角度考慮，建議降低投資股市的比例，或者不允許投資股市。李忠表示，相關部門將針對公開徵求意見的情況，對辦法修改完善，報黨中央、國務院審定，同時做好實施準備工作，待中央決策後開展投資運營。

　　養老保險基金是多元投資組合

　　昨日，據人社部介紹，全國社保基金的年均收益率在8.36%，企業年金的年均收益率在7.87%。李忠認為：“只要合理配置資産，加強投資資産管控，養老保險基金是能夠確保安全，不會出現全面虧損的情況的。”

　　李忠表示，養老保險基金是群眾的養命錢，確保基金的絕對安全始終是第一位要考慮的問題。投資辦法涵蓋了20多種投資産品，根據風險高低可以分為安全資産和風險資産。安全資産主要是以銀行存款、債券等固定收益類産品為主，可以實現穩定的絕對收益。風險資産包括養老金産品、證券投資基金、股票等權益類産品，需要承擔一定的風險，但是可以獲取超額收益。

　　“養老保險基金是一個多元的投資組合，不宜把投資股市可能出現的虧損當做基金資産的整體虧損。”李忠説，投資萬一有虧損，也並不意味著不可挽回。在市場運營過程中，隨著各類投資品種市場價格的變化，養老保險基金的凈值也會出現短期波動，短期內有漲有跌是正常的。

　　焦點1 公務員工資7月底前完成調整

　　今年1月份，國務院出臺了調整機關事業單位工作人員基本工資標準的方案。此後，國務院總理李克強曾兩次表示，工資調整必須在6月底前全部完成。新京報記者6月底曾做過調查，陜西、重慶、廣西、青海、福建、內蒙古和山東7省份率先明確表示工資調整已部署落實。

　　6月27日，人社部召開新聞發佈會通報，截至6月下旬，機關事業單位調整基本工資標準準備工作全部完成。從6月份起，地方已陸續開始兌現增加的工資，全國範圍內將於7月底前基本完成，不出現“不漲工資”的情況。

　　昨日，對公務員工資調整一事，李忠再次表示，這次調整基本工資標準，結合機關事業單位養老保險制度改革同步推進，面臨的情況比簡單調整工資標準確實要更複雜，各地區對養老保險個人繳費和增加工資等情況進行了充分的調研、測算，結合本地實際制定了具體實施意見，做了大量工作。

　　“從6月份開始，地方已經陸續開始兌現增加的工資，目前，大部分省份已基本完成兌現工作，各地各部門正在進一步加大工作力度，確保全國範圍內7月底前完成這項工作。”李忠表示。

　　記者了解到，北京市將按照中央要求在7月底前完成工資調整的落實工作。海澱區某機關公務員告訴記者，該單位兩天前召開過一次會議，表示人事部門正在核算應扣的養老金數額，7月底前將實現工資調整。

　　焦點2 企退人員養老金每人平均月增210元

　　據人社部介紹，全國31個省份和新疆生産建設兵團均已出臺建立統一城鄉居民養老保險制度的實施意見，實現制度名稱、政策標準、經辦服務、資訊系統“四統一”。

　　按照國務院部署，從今年1月1日起，企業退休人員基本養老金開始調整，月每人平均增加約210元。首次提高城鄉居民基礎養老金待遇已基本發放到位，有27個省級政府及新疆生産建設兵團在全國標準之上增加了基礎養老金，全國平均水準超過100元，比試點初期增長近一倍。

　　“城鄉居民基礎養老金最低標準在原來55元的基礎上增加15元，增至每人每月70元，應該説這是第一次，也邁出了非常關鍵的一步。”李忠介紹，全國所有地區已經將提高基礎養老金標準這項工作落實到位。應發人數1.466億人目前已經全部發放到位，做到了百分之百的發放。全國27個省級政府及新疆生産建設兵團、2552個縣級政府在國務院確定的基礎養老金最低標準的基礎上，結合本地實際進一步增加了基礎養老金。

　　記者了解到，北京市從今年4月1日起，企退人員養老金每月每人平均增加305元至3355元。而據南方網消息，深圳市也于昨日宣佈，該市今年企退人員養老金月每人平均增加280元。

　　焦點3 大學生失業率7月起或將提高

　　在昨日的發佈會上，人力社保部介紹，當前經濟下行的壓力依然較大，壓産能、調結構正在深入推進。受此影響，就業領域也面臨一些問題。今年以來，城鎮新增就業的增幅略低於上年，市場用工需求趨弱，部分企業穩崗減員壓力加大。

　　李忠介紹：“一些局部性、結構性的風險或將進一步顯現，穩定和擴大就業的任務仍然十分繁重。”不過，李忠也表示，上半年全國城鎮新增就業718萬人，城鎮失業人員再就業299萬人，就業困難人員實現就業88萬人，就業形勢總體平穩。

　　“二季度末，全國城鎮登記失業率為4.04%，環比下降了0.01個百分點，同比下降了0.04個百分點，保持在較低水準。”李忠説，人社部對100個城市的就業服務機構進行了數據分析，二季度市場求人倍率為1.06，崗位數大於求職數。

　　不過，國家統計局的一項數據顯示，今年上半年，20-24歲大專以上文化人員失業率到6月份已降至7.74%，但高於總體失業率2個多百分點。7月起，今年的應屆畢業生將進入求職季，這一部分群體的失業率將會增大。

　　李忠表示，人社部將繼續把高校畢業生就業工作擺在首位，下一步將繼續實施大學生就業促進計劃和大學生創業引領計劃，開展就業服務月等專項活動，為離校未就業畢業生提供持續的就業創業服務。

　　焦點4 高溫補貼不得出現“被折扣”

　　昨日，人社部介紹近期企業發放高溫補貼的調查情況時表示，包括高溫津貼在內的夏季勞動保護措施在大部分企業中得到了落實。其中，國有企業、外資企業好於民營企業，大中型企業好于小微企業。

　　李忠介紹，高溫補貼的發放對象主要是在室外露天作業、氣溫達到35℃以上，以及夏季工作場所的溫度難以降低到33℃以下的環境中作業的勞動者。“隨著夏季高溫天氣的到來，這些勞動者非常辛苦，對他們進行專門的勞動保護，是非常必要的。”

　　記者了解到，一些企業在發放高溫補貼時出現標準低、打折扣，或者以飲料代替補貼或以補貼代替飲料等情況。對此，人社部表示，下一步將加大查處力度，切實維護高溫天氣作業勞動者的身體健康和生命安全。

　　“特別是對於重點行業、重點企業，在落實高溫津貼的工作時間、工資支付、高溫津貼發放以及對中暑職工工傷保險待遇落實方面的情況，執法檢查力度都應該進一步加大。”李忠表示。