國家發改委將加大力度推進11大類重大工程包建設

　　隨著險資運用市場化改革的不斷深化，投資渠道的放開及資金運用方式創新正在打通萬億元保險資金直接對接實體經濟的經脈。《證券日報》記者昨日獲悉，國家發改委、保監會聯合發佈通知指出，加大保險資金支援重大工程建設力度，支援保險機構通過債券、投資基金、基礎設施投資計劃、資産支援計劃等方式參與重大工程投資。

　　保監會有關負責人指出，此舉有利於推動保險機構拓寬服務領域，加快保險業發展，也有利於進一步發揮保險長期投資和風險保障功能，強化保險業對經濟增長和結構調整的支撐作用，助推實體經濟發展。

　　數據顯示，今年以來，投資增長面臨較大下行壓力，特別是受融資渠道不暢、企業利潤下降、地方融資籌資能力減弱等影響，固定資産投資資金來源總體趨緊，這是制約投資增長的重要因素之一。1-8月，投資到位資金同比增長6.8%，增速同比回落6個百分點。其中，國家預算資金增長21.1%，增速同比提高8.9個百分點；國內貸款下降5.3%，增速同比回落17.9個百分點。

　　為了打通金融資金流向實體經濟的渠道，國家發改委此前曾聯合銀監會下發了《關於銀行業支援重點領域重大工程建設的指導意見》後，近日又聯合保監會下發了《關於保險業支援重大工程建設有關事項的指導意見》，充分發揮保險資金長期投資和保險業務風險保障的獨特優勢，加大重點工程建設力度，加強保險業對經濟增長和結構調整的支撐作用。

　　“這對於穩增長來説無疑是極大的利好。”中央財大學教授譚雲明表示，保險資金具有投資期限長、資金量穩定、成本較低的特點，是資本市場的重要機構投資者、基礎設施建設的重要資金提供者。

　　保監會發佈的數據顯示，今年前8個月，保險業資金運用餘額達10.19萬億元，較年初增長9.21%。保險業總資産11.27萬億元，較年初增長10.96%。據《證券日報》記者了解，今年6月24日，國務院常務會議確定設立3000億元中國保險投資基金，更是為實體經濟注入了一流“活水”。

　　保監會有關負責人表示，大力支援保險機構通過工程保險、巨災保險和再保險等方式加強對重大工程建設的保障力度；並著力完善險資投資重大工程在資訊共用、稅收政策落實和用地保障等方面支援政策。

　　“下一步，將加大力度、加強調度、加快進度，積極推進11大類重大工程包、六大領域消費工程、‘三大戰略’、國際産能和裝備製造合作重點項目，特別是促進‘十三五’規劃確定的重大項目儘快開工建設。”國家發改委有關負責人表示，同時，抓緊籌建重大項目庫，制定有效投資三年滾動計劃，建立項目謀劃一批、儲備一批、開工一批、建設一批“四個一批”的儲備機制，形成接續不斷、滾動實施的良性迴圈。此外，將加強政銀企社協同配合，推動政府資金、金融資金、社會資本與重大項目融合對接，推進建立成本適當、期限匹配、多元可持續的資金保障機制，暢通金融資金向實體經濟流動的渠道。