北京生豬價格指數保險試點 兩年兩次“升級”産品
- 發佈時間:2015-03-24 14:08:00 來源:中國農業資訊網 責任編輯:郭偉瑩
過去的2014年被很多生豬養殖戶稱為近15年來虧損最嚴重的一年;據北京新發地農産品批發市場數據顯示,2015年2月白條豬的最低價創下了自去年9月下旬以來的新低,説明除去春節因素,生豬價格仍處在下降區間。
在“跌跌不休”的生豬産業“寒冬”中,北京市自2013年推出的全國首款生豬價格指數保險給了養殖戶些許溫暖,這款保險近兩年經過兩次升級,讓這份溫暖更加“貼心”。
2013年5月24日,順義區顧家莊豬場的經理曹學義沒想到,他簽下了我國生豬價格指數保險的第一單。養了20多年豬的老曹為政府的這一做法叫好,因為北京市將這項保險納入了政策性保險範疇,按約定的出欄生豬體重和玉米價格,每頭豬保費12元,實施中各級財政補貼80%,養殖戶只擔20%。這就意味著養殖戶每頭豬只需投2.4元,就能換來1200元的風險保障。
安華農業保險是當時唯一的實施公司,保險依據國家發改委公佈的“豬糧比”數據,一年為期,參照盈虧平衡點6:1確定理賠。北京市農委副主任李海平説,這是北京農業保險由自然風險保障向市場風險保障的重大轉變。
之後的一年讓養殖戶備感煎熬,豬價一反週期波動常態,不斷下跌,豬糧比在去年4月23日出現了5年來的最低點4.6:1,北京市場最低生豬收購價僅為每公斤11元左右。老養殖戶的經驗是出欄生豬在每斤7.5元左右才保本。期末算賬,2014年5月16日,144戶首批參保的養殖戶共得到賠付410萬元,老曹在付出2.2萬元保費後拿到賠付款9.4萬元。
總結第一期經驗,針對理賠週期與生産週期不吻合、理賠金額偏低等反映,經北京市農委協調,安華農業保險推出了“升級版”——在原有産品基礎上,新增理賠週期為6個月的産品,隨著出險概率增大和損失程度增加,為養殖戶承擔的價格風險擴展了數倍。老曹堅決地選擇了後者。
新産品保期仍為1年,只不過1年賠付兩次,保費為每頭豬32元,按農戶承擔20%的原則每頭豬交保費7.2元。去年6月份以來,雖然生豬價格穩步微漲,但到10月末豬糧比仍未回到盈虧平衡點之上。11月25日,按約定,保險公司對滿6個月理賠週期的76戶農民賠付損失815萬元,賠付率達到256%。
曹學義當期為1萬頭生豬交納保費7.2萬元,獲理賠款46萬元,這對去年養豬虧損100多萬元的他是個不小的安慰。全年算下來,通過生豬價格指數保險,2014年共為241戶次農民賠付1225.4萬元,承保規模64.2萬頭。老曹也看到理賠週期對保障的差別,“育肥豬一般4個月出欄,如果能有週期更短的産品,對養殖戶來説保障會更大。”
養殖戶申海英也提出,豬糧比使用全國數據,但北京的玉米價格、工資水準、消費水準是高於全國平均數的,“應該採集咱北京自己的數據做依據。”
經過不斷嘗試,李海平認為,價格指數保險的核心意義,不僅在於農戶得到多少賠償,更在於探索利用保險機制解決主要農産品價格波動問題,進而保障農戶增收和農業産業健康發展。
今年以來,面對出現的新情況和新需求,尤其是生豬價格持續走低的“常態”,北京市農委進一步協調3家保險公司參與生豬價格指數保險的推廣,除原有安華農險以外,中國人民財險公司和太平洋財險公司也加入進來。據介紹,新加入的兩家公司都有在其他地區開設生豬保險的嘗試。
記者從幾家公司的保單中看到,安華農險基本沿用了之前兩種賠付週期並存的模式;人民財險週期為1年,保險費率為5%,賠付金額也相應提高;太平洋財險週期也為1年,保險金額根據市場調節分為600~1200元四檔。
北京市農委發展計劃處齊智説,市場風險遠比自然風險更難以把握,農業部門是通過協調不同保險公司提供更多的適用産品,鼓勵作為市場主體的養殖戶自主選擇,“直接參與經濟活動的農民對市場的反應更加靈敏,適合他們的産品就是好産品。”據悉,近年來北京市生豬養殖的條件越來越好,不僅有生豬價格指數保險,還有能繁母豬險、生豬養殖險和種豬險,基本覆蓋到生産各環節。