據外媒報道，日本政府正考慮在2015財政年度撥出1萬億日元儲備資金，用於刺激經濟增長，緩解明年10月份上調消費稅可能對經濟造成的消極影響。

　　據日本《日本經濟新聞》21日報道，日本政府正在推進2015年度的預算編制工作，計劃于本月內敲定預算要求，首相安倍晉三傾向於在未來財年留出這筆經濟對策儲備金。鋻於日本政府力爭使2015財年的基本預算赤字較2010財年的水準削減一半，這一資金規模被限制在相對適中的1萬億日元。

　　報道稱，這筆資金可用於任何經濟刺激措施中，包括大規模公共事業和中小企業補貼等，因此具有根據經濟情況靈活推出的優點。

　　經濟對策儲備金是為應對出現經濟遇冷情況而提前準備的資金。此前由於受2008年雷曼危機的影響，當時的麻生太郎政權在2009年度的最初預算中列入了1萬億日元的經濟對策預備費。此外，隨後誕生的民主黨政權也在日本經濟陷入長期通貨緊縮的背景下，一直在預算中列入同樣的費用。

　　考慮到經濟溫和復蘇，日本安倍政府選擇不在2013和2014財年的預算案中留出用於刺激措施的資金。但鋻於日本政府計劃將消費稅率由8%提高至10%，政府正在考慮採取預防措施來防止消費下滑導致經濟陷入衰退。

　　為了緩解日本嚴重的財政赤字和債務負擔，今年4月，日本政府將消費稅從5%上調至8%。但這導致消費者支出下滑，並引發了外界對日本經濟前景的擔憂。日本內閣府8月13日發佈數據顯示，受國內個人消費下降等因素影響，2014年第二季度該國經通脹調整後的實際國內生産總值(G D P)環比萎縮1.7%，當季G D P折算成年率萎縮6.8%，為該國經濟自2011年3月11日大地震受到重挫後遭遇的最大降幅。

　　據悉，內需下降是日本第二季度經濟大幅下滑的主因，對當季G D P構成了2.8個百分點的拖累。其中，在4月1日消費稅上漲三個百分點的影響下，佔G D P比重高達60%的國內消費環比大幅下滑5%，與第一季度時的環比增長2%形成巨大反差。

　　為規避消費稅上調影響，日本民眾將大量消費提前完成，使個人消費支出在第一季度出現較大幅度增長，從而導致隨後支出大幅減少。消費意願受到抑制，影響了企業生産動力，從而使投資和進出口承壓。儘管安倍政府認為消費稅對日本經濟的負面影響可能只是短期的，但日本經濟研究中心近日公佈的一項報告顯示，提前突擊消費造成的不利影響已超出預期。

　　消費稅的上調，也被外界解讀為“安倍經濟學”的效果有限。“安倍經濟學”由首相安倍晉三于2012年底推行，包含積極的貨幣政策、靈活的財政政策以及結構性改革三方面內容，俗稱“三支箭”，以抗擊長達20年的通貨緊縮及經濟低迷。“三支箭”中的前兩支均為經濟帶來了短期繁榮，但已是強弩之末，其效果正在逐漸消退，並帶來了政府公共債務佔G D P比例高達250%、日元貶值帶來進口成本激增等一系列問題。

　　第三支箭即“新經濟成長戰略”，於今年6月24日在日本內閣獲得通過。此次修訂後的經濟改革措施將對包括農業在內的諸多領域進行結構性改革。一些分析人士認為，第三支箭將成為決定“安倍經濟學”成敗的關鍵。

　　國際貨幣基金組織在最新公佈的一份建議報告中指出，日本應加速推進“安倍經濟學”中的結構性改革，有必要促進企業和個人投資。IMF強調，日本第二季度國內生産總值大幅回落不僅是因為增稅打壓了消費，也是由於各界對經濟前景感到不安而缺乏投資慾望，因此日本政府有必要通過改革提高各界對其經濟增長的期待。

　　英國《金融時報》也認為，不能把日本經濟的問題僅僅歸咎於消費稅上調。制約經濟增長的其他因素也有待解決，包括日企信心不足，企業更願意囤積現金而非投資。政府需要勸説企業投入更多資金並設法拉動需求。

　　首次上調消費稅的負面影響已顯現出來，這將令安倍政府重新考慮對其進一步上調的可行性。但考慮到日本政府糟糕的財政情況，IM F呼籲日本明年務必上調消費稅，並警告稱如果日本無法有效整頓財政，將引發其主權債務市場的崩盤。也有分析人士指出，與其讓消費者擴大支出以緩解政府財政壓力，不如讓現金充沛的日本企業承擔更多財政負擔。

　　據悉，日本政府最早可能在12月初就是否將消費稅稅率提高至10%做出最終決定，屆時將參考包括第三季度G D P在內的多种經濟指標。日本共同社稱，如果日本經濟在第三季度持續低迷，關於安倍政府可能推遲第二次消費稅上調的市場預期將升溫。