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2024年12月27日 星期五

俄羅斯的承壓能力不可低估

  • 發佈時間:2014-12-18 13:25:00  來源:中國經濟網  作者:劉怡然  責任編輯:劉波

  連日來,俄羅斯貨幣盧布的劇烈貶值讓國際上唱衰俄羅斯經濟的聲音不絕於耳:“盧布崩盤”“債務違約”“惡性通脹”“經濟崩潰”“社會動蕩”……在全球大部分媒體上被連篇累牘地一再提及,給人感覺俄羅斯經濟似乎頻臨崩潰的邊緣。

  然而,較之於蘇聯解體後俄羅斯連番遭受的經濟打擊,時下的情況其實並沒有當時那麼嚴重,俄官方對當前局勢也早有準備。相反,在重壓之下,俄羅斯人自尊心迸發,社會空前團結,民眾決意與總統普京為首的中央政權一道,為使俄羅斯度過眼下難關而共同努力。

  蘇聯解體後,俄羅斯在上世紀90年代遭受了嚴重的經濟衰退。曾在俄羅斯長期工作的新華社世界問題研究中心研究員萬成才回憶道,俄羅斯20世紀90年代經歷的危機不止一次,當時通脹率高達3位數?盧布貶值幅度甚至遠超目前。“現在俄羅斯面臨的困難遠沒有上世紀90年代那麼嚴重,而且當時俄羅斯是崇拜西方的。但現在的情況則不同,”萬成才認為,俄羅斯民眾目前更多感受到的是來自西方的壓力,看到西方正對俄羅斯進行心理打擊、刻意製造恐慌情緒。因此,在困難面前,俄羅斯民眾不會製造社會動蕩。這也是俄羅斯的民族性格決定的。

  在這方面,普京的支援率最能説明問題。儘管盧布最近1年來一貶再貶、通脹嚴重,但俄獨立民意研究機構列瓦達中心的民調結果顯示,普京的支援率自今年3月份以來卻一路飆升,自10月份創下歷史新高的88%之後,11月的結果也高達85%,與年初相比累計上升了20%。可見,無論國家處境如何,俄羅斯民眾對普京的高度信任沒有改變,這也讓普京能夠更加自信、自如地應對種種內外危機。

  面對多重外部因素帶來的不利局面,俄羅斯政府已對中期經濟發展戰略作出實質性調整,其中包括修改聯邦預算、出臺進口替代戰略、扶持非原料出口、實行海外資本大赦等。值得注意的是,根據前不久通過的俄聯邦2015年至2017年聯邦預算案,俄羅斯將大幅增加國防支出,而相應削減社會支出。

  總而言之,憑藉當前俄羅斯社會的空前團結,俄羅斯政府在保證多數人生活不出問題的前提下,已經準備好勒緊褲腰帶共度難關。

  而從客觀條件看,俄羅斯確實也有承受當前經濟壓力的能力。雖然在西方制裁、盧布貶值和國際油價猛跌的三重不利因素打擊之下,俄羅斯經濟難逃衰退。但借助多年積累的“石油美元”,俄羅斯2003年建立的政府穩定基金將為保障社會平穩托底。目前,該基金分為儲備基金和國家福利基金,前者用於補貼財政開支不足和償還國家外債,後者則用於補貼養老金等社會福利。一旦情況嚴重惡化,俄政府將通過啟用該基金,擁有較大的迴旋餘地。

  此外,俄羅斯的外匯儲備也今非昔比。俄羅斯有關部門公佈的條件數據表明,俄羅斯目前的外儲總量是1998年的60多倍,其佔國內生産總值的比重也是16年前的8倍多,這表明俄羅斯的償款能力和外匯市場調節能力有了實質性提升。而在萬成才看來,儘管盧布劇烈貶值對民眾産生負面影響,但對政府而言,並非完全是壞事,況且現在也不排除盧布匯率會有峰迴路轉的可能。諸多觀點認為,如果盧布長期保持弱勢,在彌補油價下跌造成的預算損失,以及刺激國內製造業發展?促進經濟結構轉型等方面均不無益處。

  從今年3月份以來普京對烏克蘭危機的表態來看,俄羅斯絲毫沒有因西方國家制裁等外部因素而屈服。西方實施的制裁已讓俄羅斯與西方兩敗俱傷,這一點在歐盟方面體現得尤為明顯。萬成才認為,西方、俄羅斯和烏克蘭實際上都在尋求解決危機的辦法,只是各方不願就原則問題讓步,暫時無法找到各方都能接受的妥協方式。因此,這一局面或將還會持續一段時間,但要俄羅斯屈服於西方是不可能的,普京不會這樣做,”萬成才説。

  毋庸置疑,從經濟增長停滯、本幣劇烈貶值、通脹率持續攀升、資本大量外逃等現象看,説俄羅斯經濟成了“爛攤子”並不為過。但透過這些表像看其實質則是,一方面,俄羅斯具有全社會共度難關的民意基礎和穩定的政治基礎;另一方面,俄羅斯擁有多年來奠定的經濟發展基礎積累和雄厚的資金儲備。因此,俄羅斯承受經濟衰退壓力的能力無論如何切不可低估!

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