中國社會科學院社會學研究所所長陳光金昨晚在接受北京晨報記者採訪時表示，北京實行積分落戶可以參考已經實施了積分落戶規定的上海、廣州等城市。“總結他們的經驗，注意目前存在的問題。”

　　陳光金透露，即將出版的《社會藍皮書》相關課題組對上海積分落戶情況進行調研，發現了幾個問題。一是積分制主要對高學歷、高教育程度人才吸引更大，低收入和低文化程度者本身就在不斷流動中，留城意向不強，很多人不清楚積分制。另外，資訊系統對接不完善，“現在積分由多部門管理，最好的方法達到條件，積分就自動生成。”此外，上海還出現了違法代辦落戶的現象。他認為，北京若實施積分制應注意這些問題。

　　他建議，北京積分制可以根據北京一定時期人口容量變化進行調整，另外要考慮到為經濟社會發展留有餘地，也要結合來京外來人口的留京願望和需要考慮。“門檻不能過低，但也不能太高。學歷可作為一個條件，但不能給予過高的權重。”陳光金説，“北京目前少不了低端勞動力和低端人口，一個社會不可能完全由精英組成。”

　　中國人民大學人口所所長段成榮教授告訴北京晨報記者，此次意見稿的好處是能夠把公共服務全覆蓋、均等化落到實處，從根本上改變過去幾十年流動人口在流入地不能享受市民待遇的情況。但在北京資源有限的情況下，段成榮預計，北京積分落戶的條件將比普通大城市更加嚴格，門檻或將更高。

　　在京工作者聲音

　　期待招聘不再挑北京戶口

　　李先生在北京工作快6年了。“我尤其關注居住證持有人與當地戶籍人口同等享受哪些公共服務和便利。”李先生説，他覺得平等享有勞動就業權利、按照國家有關規定辦理出入境證件便利等都比較實在。“現在好多單位招聘都只要北京戶口的，希望將來在勞動就業上真能實現平等。”

　　期待隨遷子女高考更平等

　　媒體人黃女士在北京工作了十幾年，她認為，居住證應該讓持有人享受與北京市民同等的居民權利。“我現在有社保，工作一定年限也可以在北京退休了，但我更關心的是子女教育問題。”

　　黃女士的女兒從小學3年級起就在北京上學，明年就要高考。黃女士滿足了固定住所、社保年限等條件，但沒有戶口的女兒在京只能報考高職，成績不錯的女兒不甘心。如果回原籍高考，教材和考試大綱都不一樣，女兒很吃虧。“我沒辦法，現在只能讓她準備去國外留學。”

　　黃女士説，隨遷子女在北京參加高考的資格有了，但報考學校還是有限制，希望今後這方面能更加平等。

　　檔案

　　居住證的“前世今生”

　　1984年

　　中國開始實施暫住證制度

　　1986年

　　北京市開始實施暫住證制度

　　2007年

　　北京市提出了居住證制度的設想。

　　2008年

　　北京市政府工作報告提出：“健全房屋租賃和居住證管理體系”。

　　浙江慈溪、吉林長春廢止暫住證，實施居住證。此後，全國越來越多的城市實施居住證制度。北京、上海、深圳、青島等城市為引進人才，相繼出臺了工作居住證制度。

　　2009年

　　北京市公安機關對本市流動人口辦理暫住證開始實行自願原則。

　　2010年

　　廣州、東莞等四城市取消暫住證，全面推行居住證。

　　2012年

　　北京市第十一次黨代會上提出5年工作重點，提到要積極推行居住證制度。

　　2013年

　　北京確定26項重點改革任務，提出將啟動實施居住證制度。

　　2014年

　　北京市政府工作報告明確提出推行居住證制度。

　　北京市有關部門表示北京市居住證管理辦法計劃今年完成。

　　王海亮/整理