落地實施一年，已經使得當初手續費新規的“新”字褪去了顏色，但是仍未能擋住銀行暗自收費的步伐。近期記者發現，不少銀行只在政策實施初期公示過該通知，如今儲戶不問也不會主動告知，部分銀行在儲戶詢問時甚至要求必須由本人攜帶相關證件前往開戶行辦理才可取消。

　　為此，業內人士建議，要使服務收費新規不折不扣落實到位，根本在於商業銀行提高思想認識，改變固有經營理念，而銀行主動宣傳好該項服務也是根本。

　　銀行卡年費減免已有一年

　　去年8月，國家發改委和銀監會于2月發佈的《關於印發商業銀行服務政府指導價政府定價目錄的通知》施行，規定對於銀行客戶賬戶中(不含信用卡)沒有享受免收賬戶管理費(含小額賬戶管理費)和年費的，商業銀行應根據客戶申請，為其提供一個免收賬戶管理費(含小額賬戶管理費)和年費的賬戶(不含信用卡、貴賓賬戶)。

　　據了解，2014年8月1日之前，大部分國有銀行和股份制銀行都存在年費和小額賬戶管理費。按照當時普遍的收費標準，不少銀行針對日均餘額低於一定數額的賬戶收取小額賬戶管理費，收費標準一般為每季度3元，一年12元。年費方面，多數銀行的標準為10元/年。賬戶管理費和年費兩項加在一起，每個賬戶一年約扣除22元。

　　近日，記者走訪多家銀行網點發現，部分收取小額賬戶管理費的股份制銀行，根據客戶申請，可對其名下一個賬戶免收，並且可由客戶自行登錄網上銀行進行取消。

　　據調查，目前國有五大行的銀行卡均默認收取10元年費，股份商業銀行新開卡都自動免去了年費，部分銀行同時還免去了小額賬戶管理費。

　　在股份商業銀行中，招商、浦發、平安、光大、興業等五家銀行均免去了銀行卡的年費，浦發和光大兩家銀行還同時免去了小額賬戶管理費。不過，在收取小額賬戶管理費標準上，商業銀行則將最低月定在了1000元，即是説，日均餘額小于1000元，則要收取每月1~3元不等的小額賬戶管理費。

　　然而，當記者向銀行工作人員詢問是否2014年8月1日之後新辦理的銀行卡不需要單獨申請減免年費時，不少工作人員表示他們也並不清楚。一位大堂經理對記者解釋稱，“近兩個月新開辦的銀行卡應該是已經取消年費了，或者有的櫃員在客戶開辦新卡時詢問過。但是去年新政實施初期辦理的銀行卡建議還是再來銀行查詢一下。”

　　多數持卡人對年費減免“不知情”

　　事實上，通過調查發現，在一家銀行如果有多張借記卡，其中的一張可以向銀行申請免年費和賬戶管理費，這個政策對於大多數持卡人來説似乎仍然陌生。

　　記者走訪了多家商業銀行網點，通過觀察和詢問前來辦理業務的市民後發現，大多數市民完全不知情。此外，在記者走訪的銀行網點發現，僅有少數銀行會主動詢問客戶是否已申請辦理免收年費和賬戶管理費，其餘銀行網點均要市民主動詢問後工作人員才會指導辦理。“我去辦理業務的時候也沒有人告訴我可以取消啊？他們怎麼不通知一下呢。”在某銀行營業大廳，市民劉先生聽聞此政策後向記者抱怨，而他手中就有多張該銀行借記卡。隨後，在記者的提醒下，劉先生耗時1個多小時後辦理了免除年費和賬戶管理費，“一年一張卡就要被扣22元，我的幾張銀行卡一年就得扣一百多。去銀行那麼多次，從來沒有工作人員主動提醒過我。”跟劉先生一樣，大多數持卡人對複雜的銀行收費依舊不明就裏。

　　銀行應當積極解決主動服務

　　然而，當記者詢問了申請免收年費和小額賬戶管理費業務的事項。工作人員介紹，本人拿著身份證、銀行卡到櫃檯辦理即可。可當記者再次詢問為何沒有主動提醒持卡用戶辦理時，得到的則是模式化的答覆：“我們是按規定來的，這項業務需要客戶自己來辦理。”

　　記者了解到，目前，絕大部分銀行的銀行卡都會收取年費和小額賬戶管理費。年費以10元/年居多，同時多數銀行會以300元為門檻，對日均存款餘額低於這一金額標準的普通卡列為小額賬戶，大多會收取每季度3元的小額賬戶管理費。算下來，小額存款的銀行卡每年每張會被銀行扣掉22元，這對於持有不同銀行多張銀行卡的持卡人來説，每年銀行卡的扣費損耗並不是個小數目。

　　業內人士指出，國有銀行和股份制銀行的大部分銀行卡，都存在年費和賬戶管理費。“儘管對於個人而言，每年扣費並不多，但結合銀行賬戶的基數來計算，則確實不是一個小數目。”

　　然而，銀行並沒有主動告知客戶，而是採取消極態度。上述人士表示，顯然，要使服務收費新規不折不扣落實到位，根本在於商業銀行提高思想認識，改變固有經營理念。同時，相關監督部門也應加大監管力度，對執行不力或故意不執行的銀行機構加大處罰力度。“從長遠看，應儘快促成銀行業更大程度的市場化，有充分的競爭，銀行在服務客戶上才會有真正的主動性。”