14省市曬優化支付“成績單”

　　自優化支付服務工作部署以來，全國各省市均頒布了相應政策文件，半年度則是一個“時間節點”，各地普遍要求在2024年6月末銀行卡、現金、移動支付便利度提升取得階段性進展。如今，相應目標是否已順利達成？各地披露的優化支付“成績單”有何亮點？8月11日，北京商報記者對北京、上海、廣東、江蘇、湖南等14個省市最新發佈的數據進行了梳理盤點。

　　覆蓋率基本全部超95%

　　8月11日，北京商報記者從人民銀行北京市分行獲悉，目前北京銀行卡受理、現金使用、外幣兌換、移動支付、開戶等方面服務便利化水準明顯提升，重點場景支付堵點加速打通，優化支付服務工作第二階段工作目標已高品質完成，為入境遊加快恢復提供有力支撐。

　　不止首都，北京商報記者注意到，上海、廣東、江蘇等全國多省市均披露了優化支付“成績單”，階段性工作目標普遍較好完成。

　　首先在銀行卡方面，為符合境外來賓“大額刷卡”支付習慣，對於外卡受理商戶機具的改造成為一大重點任務。北京商報記者統計發現，截至目前，全國各省市重點商戶外卡受理覆蓋率基本全部超過95%。

　　北京市基於“食、住、行、遊、購、娛、醫、學”八類場景，結合來華人員動線軌跡，明確兩批重點商戶約1.8萬戶，全力推動重點商戶開展外卡POS機新增或升級。經各部門、各區與金融行業協同努力，兩批重點商戶清單內有效商戶維薩、萬事達等主要外卡卡種受理覆蓋率達98%，較2月底首批1.1萬戶重點有效商戶近30%的外卡受理覆蓋率實現短期內快速提升。

　　視線南移，截至6月末，廣東省2.8萬家重點商戶支援境外銀行卡受理，覆蓋率超95%；其中廣州市有1.7萬家，覆蓋率超過98%；貴州省2.68萬商戶可受理外卡，較年初增長50.54%，7779戶境外銀行卡受理重點商戶，外卡受理率達97%。

　　有省市則更加出色，重點商戶外卡受理實現100%覆蓋。例如，河北省重點商戶數量共計1.2萬餘戶，截至6月底，已全部完成外卡受理改造工作；山西省梳理重點商戶1.02萬戶，外卡受理率達100%。湖南省則表示，韶山景區重點區域、文博場館、四星級以上酒店、大型演藝場所等外籍遊客高頻消費場景的商戶已實現POS機具改造全覆蓋。

　　相應地，隨著硬體改造範圍擴大，半年來，外卡交易的規模有著顯著提升。2024年上半年，上海市共發生外卡交易超190萬筆、金額35億元，較去年同期分別增長了1.2倍和0.8倍。江蘇省新增和改造智慧POS機具1.8萬台，帶動外卡交易31萬筆、5.9億元，環比增長近50%。深圳市這一數字為49萬筆、12億元，同比分別增長93%、68%。更有甘肅省外卡交易筆數、金額較年初分別增長近6倍、3倍。

　　移動支付交易翻倍

　　“最近一段時間，自己用支付寶、微信付款的次數越來越多了，也能明顯感覺到家人、朋友對中國的移動支付更感興趣。”在北京生活的留學生瑞爾(化名)向北京商報記者感嘆道。

　　半年來，對於移動支付應用的改善打造了一張“中國支付名片”，成為吸引境外來華人員的途徑之一。一方面，人民銀行各省市分行組織支付機構優化身份認證流程、提升交易限額；另一方面，指導支付機構及銀行持續擴大白名單商戶的數量和範圍，“外卡內綁”“外包內用”的“朋友圈”逐步拓展。

　　在持續宣傳推廣下，今年上半年，廣東省外籍人員移動支付活躍度持續提升，支付寶、微信等“外包內用”和“外卡內綁”業務交易金額21.8億元，二季度交易金額較一季度增長126%，新增服務境外用戶超86萬人次。移動支付業務在上海共計發生交易近1950萬筆、金額23億元，較去年同期分別增長了11.3倍和8.8倍。

　　除了兩個“外籍來華大省”，還有地區披露數據顯示，上半年，江蘇“外卡內綁”“外包內用”累計交易超144萬筆、3.5億元；湖南兩項業務共計114.3萬筆、1.9億元，平均每筆163.2元，交易筆數、交易金額分別是2023年全年的1.7、2.1倍。

　　發放超百萬零錢包

　　相比于移動支付的“擴面”，對於現金支付便利化提升則更注重“小而精”。包括零錢包兌換發放，外卡取現、零鈔兌換ATM機布設等在內的眾多舉措保障了日常支付的“最後一套兜底方案”暢通無阻。

　　發放零錢包數量最多的要數江蘇省，今年以來，累計兌付“零錢包”約161.1萬個，主動提供到府收款、配款等服務約22萬次。廣東省零錢包派發也破百萬，達到114.2萬個。此外據北京商報記者統計的最新數據，北京市、上海市、深圳市兌換發放零錢包數量分別為69.2萬個、63萬個、71萬個。

　　值得注意的是，許多省市將零錢包投放重點瞄準了小面額零鈔需求大的計程車行業。截至7月23日，在河北省累計發放的77.77萬個零錢包中，為計程車行業發放的有4萬餘個。截至6月末，四川省銀行機構為計程車行業兌換零錢包73821個，涉及20元以下面額現金900余萬元。

　　支援外卡取現的ATM被安放在城市各個角落，擁有數量最多的廣東省達2.1萬台，覆蓋率達71.4%，廣州市覆蓋率達98.5%。北京市、河北省、湖南省同樣已布設超1萬台該類機器。江西、貴州、雲南、甘肅、內蒙古等地均表示，重點銀行/全國性銀行支援外卡取現的ATM機具覆蓋率達到100%。

　　數據是最好的答案。“全國各省市持續優化境外來華支付工作，不論是境外人士來華意願還是實際來華人數規模，同比上年均有大幅提升。在過去一段時間，支付流程持續優化、支付小額有所提升、支付方式更加多元，優化支付工作已取得階段性成果。”素喜智研高級研究員蘇筱芮如是説道。

　　構建可持續發展模式

　　各省市現金、銀行卡、移動支付三方面優化工作“齊頭並進”。也有地方結合省內旅遊景點、人群特徵等將支付便利化做出了特色。

　　例如，湖南省在入境遊客最多的張家界創新推出“匯錢包”服務，實現“外幣現鈔兌換”與“本幣零錢配備”的便利化整合，施行“銀行+外幣代兌機構+旅行社+導遊”的全鏈聯動服務模式。

　　為持續便利港澳居民來粵經商、工作、旅遊，人民銀行廣東省分行組織有序擴大代理見證開戶試點，持續便利港澳居民“足不出境”即可在試點銀行開立內地銀行賬戶。截至今年6月末，港澳居民代理見證開戶服務已覆蓋港澳地區5家銀行的348家網點，累計為港澳居民開立內地個人銀行賬戶42.83萬戶，發生交易超270億元。

　　深圳市則用好“數字人民幣”這一利器。通過在機場、口岸設置自助發卡機和發放數幣“紅包”等舉措，深圳數幣硬錢包用戶快速增長，已發放硬錢包近3萬張，超3.6萬部終端設備、2.3萬家商戶、100余條公交線路支援“拍卡即付”。

　　“優化支付服務已經步入了構建可持續發展常態化機制的階段。”博通諮詢首席分析師王蓬博評價道，從數據中能夠明顯看出，在人民銀行指導和銀聯等卡組的帶動下，各省市的支付優化工作成績非常顯著，不但做到了全面有效提升外卡覆蓋範圍，還能夠針對地方特色進行重點提升。

　　談及北京市所打造的優化支付“首都範本”與經驗分享，人民銀行北京市分行相關負責人向北京商報記者表示，一是率先建設機場支付服務示範區和支付服務中心，實現機場商戶外卡受理全覆蓋、ATM機小面額零鈔支取全覆蓋，並在國際出發和到達實現24小時人工外幣兌換全覆蓋，可兌換40余幣種，在入境第一站為外籍來華人員提供多元支付服務及諮詢導辦；二是率先在省級層面印發《實施方案》，確定了三個階段的工作目標，構建市級協調機制；三是建立外幣代兌點網格化管理機制，率先實現四、五星級酒店及重點文旅場所外幣兌換服務設施全覆蓋；四是率先引導網約計程車平臺發佈抵制拒收現金提示，強化整治拒收現金宣傳。

　　如今來到8月，先前階段任務已出色完成，優化支付服務開啟了嶄新的篇章。展望下一步，在業內人士看來，各地政府或將“接棒”人民銀行的引導，成為優化支付常態化保持的主力軍。

　　王蓬博表示，由於支付的社會基礎設施和商業基礎設施的雙層屬性，優化支付服務是一項長期的系統性工程，因此下一個階段重點要研究的應是如何繼續聯動多個相關部委，提升市場的自發性，構建可持續發展模式。

　　蘇筱芮則強調，目前看，支付優化工作正向著更加精細化的路徑邁進，需要在拓展支援外卡受理商戶等的同時，同步做好境外來華人士滿意度調研及商戶調研工作，不斷增強外籍來華人員支付服務滿意度和獲得感。