助力鄉村振興 金融機構要將把更多金融資源配置“三農”領域

　　人民網北京10月15日電 （杜燕飛 田小麗）“全面推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務，要把更多金融資源配置到‘三農’領域，更好滿足其多樣化多層次的金融需求。”日前，國家金融監督管理總局有關負責人就《國務院關於推進普惠金融高品質發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）答記者問表示。

　　記者梳理，對於助力鄉村振興國家戰略有效實施，《實施意見》指出，要加強對鄉村産業發展、文化繁榮、生態保護、城鄉融合等領域的金融支援。提高對農戶、返鄉入鄉群體、新型農業經營主體的金融服務水準，有效滿足農業轉移人口等新市民的金融需求，持續增加首貸戶。強化對農業農村基礎設施建設的中長期信貸支援。發展農業供應鏈金融，重點支援縣域優勢特色産業。

　　業內人士認為，銀行業機構服務鄉村振興應緊緊圍繞産業發展、基礎設施建設、農村環境整治、農民增收等目標，通過服務模式創新、科技賦能、擴大開放、增加消費、促進就業等，促進形成鄉村經濟的良性迴圈。應允許給予規模較大的新型農業經營主體提供更高的信貸額度，滿足其大額生産經營信貸需求。

　　國家金融監督管理總局有關負責人表示，下一步，金融助力鄉村振興戰略有效實施，具體從三個方面著力。

　　一是強化農村金融服務能力建設。健全農村金融服務體系，構建層次分明、優勢互補、競爭合作的銀行機構服務格局。深化銀行機構內部專營機制建設，在涉農信貸審批、人員力量、信貸資源等方面進一步加大傾斜。加強涉農領域信用風險管理。

　　二是保障重點領域金融投入。全力保障糧食領域信貸投入，錨定糧食生産、收儲、流通、加工等重要環節，加強金融精準供給。做好脫貧人口小額信貸工作，加大對國家鄉村振興重點幫扶縣的金融支援。強化對鄉村産業發展、城鄉融合等領域的金融服務，有效滿足農戶、新型農業經營主體等的金融需求。強化對農業農村基礎設施建設的長期信貸支援。發展農業供應鏈金融，重點支援縣域優勢特色産業。

　　三是推動優化農村金融發展環境。持續鞏固提升農村地區金融服務覆蓋面。強化差異化監管，定期開展金融機構服務鄉村振興考核評估，加強結果運用。指導銀行機構拓寬涉農主體融資抵質押物範圍。推動完善農村産權流轉、抵押、登記體制機制建設。結合鄉村治理開展農村信用體系建設，擴大農戶信用檔案覆蓋面和應用場景。加快建設新型農業經營主體信用體系。加強農村地區金融知識宣傳普及。

　　實際上，作為農村金融的主要力量，近年來，農村中小銀行專注服務當地、專注支農支小，以實際行動服務鄉村振興。

　　在青海，該省農信社廣泛開展“信用村”“信用戶”建設破解農村貸款難題，做到“家家都授信、戶戶能貸款、村村有人辦”，累計評定信用村佔全省行政村的80%以上，農牧信用戶佔全部農牧民戶數的70%以上；在湖南，瀏陽農商行與地方政府聯合開展“黨建引領村官行動”，選派金融村官入駐當地行政村，全體員工下沉到基層一線，把金融服務真正搬到田間地頭，通過駐村辦公、全覆蓋走訪等方式，實現普惠金融的直達、秒達，解決“最後一公里”問題；在江蘇，常熟農商行發起設立的興福村鎮銀行深入農村生産生活，結合所在地風土人情、鄉村經濟和産業特色，開發了菌菇、烤煙、大棚、運輸等30多款特色貸款，努力滿足客戶差異化的貸款需求……

　　“支援鄉村振興和農業強國建設，既是普惠金融服務國家戰略的政治責任，也是普惠金融高品質發展的重要機遇。”中國人民銀行副行長劉國強此前在2023中國普惠金融國際論壇暨數字經濟開放研究平臺學術峰會上表示，要夯實涉農金融服務基礎，全面推進鄉村振興和農業強國建設。強化糧食安全金融支撐，助力端牢中國人自己的飯碗。聚焦産業興旺和農民增收，支援重點群體就業創業，增強鄉村發展內生動力。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的金融服務，守住不發生規模性返貧底線。