多地發力優化支付服務 提升支付便利性

　　本報記者 李 冰

　　連續數月，圍繞優化支付服務、提升支付便利性，全國多地開展積極工作，明確轄區實施的“時間表”和“路線圖”。目前，福建、山東、湖北、北京、上海等省市已出臺提升支付便利化的具體舉措，針對銀行卡受理、現金支付、移動支付等方面提出具體工作任務。

　　多地因地制宜

　　規劃優化服務“路線圖”

　　今年3月7日，國務院辦公廳印發《關於進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》，要求各地區建立健全工作機制，細化工作任務，提供更加優質、高效、便捷的支付服務。隨後，多地商業銀行、清算機構、支付機構等支付服務主體積極響應，加大人力、技術等資源投入，推動各項優化措施落到實處。

　　從各地方案看，金融、文旅、商務、交通、教育、健康等主管部門按照職責分工，聚焦“食、住、行、遊、購、娛、醫”等場景，確定大型商圈、商超、旅遊景區、旅遊度假區、交通樞紐站點、醫院、學校等重點場所，圍繞改善銀行卡受理環境、優化現金使用環境、提升移動支付便利性等重點任務，進一步完善優化支付服務。

　　同時，各地方案呈現“因地制宜”的特徵，推出特色支付便利化措施，優化區域支付便利化水準，並明確推進“時間表”。比如，黑龍江省提出，將按照“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”的總體思路，以建設哈爾濱太平國際機場支付服務示範區為先導，聚焦銀行卡受理、現金支付、外幣兌換、移動支付、賬戶服務、宣傳推廣等重點任務，確保2024年6月底前，實現重點場景支付環境明顯改善；2024年12月底前，黑龍江省多層次、多元化的支付服務體系更加完善。

　　福建省推動兩岸融合發展支付便利化。為在閩學習、工作、生活的臺胞創新提供支付便利服務，組織銀行在臺商投資區、臺胞居住區、學校等附近銀行網點設置臺胞支付服務綠色窗口，鼓勵銀行面向臺胞發行特色銀行卡。雲南省在打造服務亮點中著力提升越南、寮國、緬甸等國家來滇人員支付服務水準。

　　“從各地方案來看，優化境外人士支付體驗是重點工作之一。”在博通諮詢金融業資深分析師王蓬博看來，多地在圈定重點場所之外，充分立足本地特徵因地制宜制定工作思路及目標，推出特色支付便利化措施，提升邊境、口岸等區域支付便利化水準。

　　提升老年人支付服務

　　便利化水準

　　值得一提的是，各省市的優化支付服務方案不僅針對境外人員來華提供便利，也聚焦“適老化”提出了多元解決方案。

　　整體來看，銀行卡使用方面，多地提及切實改善銀行卡受理環境，提升境外銀行卡受理服務質效。指導銀行、支付機構加強對POS機布放覆蓋和使用情況監測，有序開展商戶巡檢、標識張貼、培訓宣傳等各項工作。在移動支付方面，多地要求持續完善移動支付功能。充分考慮老年人等群體的支付習慣及需求，提供大字版，簡潔界面、多語種界面及人機語音交互等功能；並指導銀行、支付機構進一步優化移動支付業務操作流程，提升操作便利性。

　　雲南省堅持適老化需求導向，落實老年人支付服務專項制度，創新適老化服務産品，進一步增強銀行服務老年客戶的能力。優化惠農支付服務業務佈局，加大偏遠區域、邊境縣域、鄉村振興重點幫扶縣等地區惠農站點布放力度，擴展惠農支付服務業務功能，提高業務限額，保障農村地區現金服務供給，讓農村老年人足不出村即可享受現代支付工具的便利。

　　青海省推動銀行在落實個人賬戶實名制和客戶身份識別規定前提下，提供簡易開戶服務，優化服務流程。鼓勵銀行在網點建立“綠色通道”，提升老年人等群體的銀行賬戶服務體驗。

　　湖北省要求切實改善銀行卡受理環境，持續優化現金使用環境，要求加強現金服務網格化管理機制建設，保持適當數量的網點現金櫃檯和自動取款機（ATM），便利老年人等群體支取人民幣現金。

　　中國（上海）自貿區研究院金融研究室主任劉斌對《證券日報》記者表示，從各地優化支付方案來看，呈現三方面特點，一是踐行“支付為民”理念。以提升支付便利性為著力點，深化支付服務場景建設。二是統籌協調多方力量。加強政府部門協作，多地方案中在具體措施後註明了職責分控的主管部門。三是積極打造綜合支付服務場景，豐富支付服務供給，提升服務水準。