為全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實《國務院關於加快發展現代保險服務業的若干意見》和2015年全國保險監管工作會議精神，2014年2月12日至13日上午，保監會在京召開全國人身保險監管工作會議。保監會副主席黃洪出席會議並做重要講話。保監會相關部門、各保監局、中國保險行業協會和中國保險學會等單位負責同志參加會議。

　　會議認為，人身保險行業堅持穩中求進的工作總基調，科學把握大勢，銳意改革創新，緊抓政策利好，穩紮穩打，取得了平穩、健康、有序的良好發展態勢，開創了新的局面。一是深化改革激發了行業發展動力。2014年人身保險規模保費達1.67萬億元，全年凈增保費幾乎相當於2003年全年的保費，規模保費和新單保費增速分別創4年和5年新高，實現了規模大、發展快、增速穩、渠道活的發展局面。二是調整結構促進了業務提質增效。人身保險行業經營效益、業務品質、渠道轉型、産品結構明顯優化，行業內含價值明顯提升，全年實現利潤總額1124.6億元，增長126.3％，盈利公司家數達到行業歷史最高水準。三是主動應對保障了市場平穩運作。通過消化存量、優化增量，完善風險應對機制，不斷增強發展實力，風險有效防範，市場秩序向好，所有公司償付能力充足率在150％以上，確保了風險都在掌控之中。四是改善服務提升了社會認同程度。人身保險業主動融入和服務實體經濟，為28.7億人次提供了200萬億元保障。大病保險覆蓋7億人，小額保險服務7000多萬低收入人群，經辦各類基本社會保障項目服務3.2億人，企業年金受託服務覆蓋3.5萬個企業879萬職工，“保險讓生活更美好”的形象逐漸深入人心，行業發展從需要國家上升到國家需要，並且納入國家治理體系和治理能力現代化的大棋局。會議要求，全行業必須辯證看待實體經濟下行對行業的影響，市場化改革有待深入，監管職能轉變不到位等困難和挑戰，牢牢把握行業發展健康、良好的主流和大局，既要增強憂患意識，高度重視存在的問題，但也不能把問題過分放大。要堅定信心，保持定力，增強動力，爭取更大成績。

　　會議指出，經濟新常態將帶來經濟、社會等各領域的新變化。新常態下，人身保險業將呈現新的特點和新的趨勢。一是從保險需求看，人口老齡化、收入水準提升和政府向市場購買服務的制度安排都將帶來保險的新需求，形成新的增長點。二是從市場供給看，生産要素流入人身保險業加快，人身保險業資源配置效率提高，保險産品更加豐富。三是從商業模式看，全面深化改革和資訊技術發展正逐漸突破既有模式的束縛，不斷催生網際網路運用、資産負債匹配管理和産業鏈整合等新模式。四是從組織架構看，隨著資訊技術的全面滲透和分工協作的不斷深化，人身保險公司將不斷優化組織形態，專業化、扁平化、智慧化成為新趨勢。五是從市場競爭看，新常態下要素驅動讓位於創新驅動，行業之間的壁壘將不斷被消融，行業內部市場分化、金融領域跨界競爭、政府服務替代和促進將成為人身保險業競爭的新生態。六是從風險防範看，伴隨著經濟增速下調，各類隱性風險逐步顯性化，人身保險業風險暴露更具現實性，風險爆發更具突然性，風險傳遞更具隱蔽性，人身保險運作將面臨新挑戰。七是從保險監管看，新常態下保險市場正在深刻變化，前端管制、行政審批帶來的監管邊際效果日益遞減，監管正在因勢而變，監管理念、監管體系和監管能力的現代化正在加速轉型。會議要求，全行業要把適應經濟新常態、把握行業新趨勢，作為當前和今後一個時期我國人身保險發展和監管的出發點和立足點，做到觀念上要適應，認識上要到位，方法上要對路，措施上要得力，推動人身保險業轉型升級、提質增效和持續健康發展，為保險強國建設和服務國家戰略做出更大貢獻。

　　會議強調，2015年是“十二五”規劃的收官之年，是全面深化人身保險改革的關鍵之年，也是貫徹落實保險“新國十條”的重要之年，全行業必須堅持“穩中求進”的總基調，繼續沿著“抓改革、嚴監管、強基礎、守底線”的工作思路，抓好四項重點任務，即穩步推進費率市場化改革、紮實做好大病保險承辦工作、繼續做好滿期給付和退保風險應對，以及積極推進監管改革。做好五項常規工作：一是繼續深化行政審批、産品管理和公司體制機制等各項改革，激發市場活力潛力；二是推動健康保險、養老保險，以及稅延養老和健康保險稅優等相關政策落地，營造良好外部環境；三是加強市場運作、宏觀政策、監管政策效果的監測和分析，完善風險監管制度，確保市場穩健運作；四是開展“兩個加強、兩個遏制”、客戶資訊真實性和銀保業務等專項檢查，以及大病保險“回頭看”現場檢查，維護正常市場秩序；五是推進精算監管制度、銷售誤導防治制度、監管部門自身建設等基礎建設，提升專業監管能力。

　　會議認為，在國家全面深化改革和新國十條出臺的大背景下，保險業面臨的最大機遇是國家制度設計的機遇，面臨的最大挑戰是自身服務能力的挑戰，人身保險業的能力建設明顯滯後，存在人才儲備少、基礎數據缺乏、政策理解不透、機構人員龐雜、管理方式落後、內部控制薄弱等自身能力建設方面的不足，與黨和政府的期望和消費者的需求相比，還有較大差距。會議要求，人身保險公司要加強隊伍建設、加大技術投入、完善體制機制，確保有能力把中央和地方各級黨委政府出臺的政策承接好、消化好、落實好。監管部門要緊緊圍繞推進監管體系和監管能力現代化的目標，把握形勢、胸懷全局，銳意改革、大膽創新，改進方式、提高效能，加強培養、優化隊伍，紮實做好監管自身建設，更好地履行監管職責。