昨日，北京工業大學東門外，市民收取快遞。記者 信娜 攝

　　11月1日，快遞實名制正式實行。“快件實名收寄”推行一週多，落實情況引人關注。適逢“雙十一”，快件業務量激增，是否會加大執行快件實名登記的難度。昨日，新京報記者探訪15個快遞收寄點發現，13個快遞點未按照規定“對寄件人相關身份資訊比對核實”。

　　快遞員不核實身份資訊 稱“沒必要”

　　昨日，記者探訪北京工業大學及朝陽區平樂園附近15個快遞點，包括9處流動快遞點，4處線下固定網點及2處“第三方代收點”。結果發現，寄件服務中，除一個流動快遞點及一處線下固定網點外，其他13個快遞點均未核實寄件人身份。中午，北京工業大學東門外的快遞員們一貫忙碌。其中一個快遞員告訴新京報記者，這兩天的快遞量比平時增加近一半，“雙十一，肯定更多”。

　　來來往往收寄快遞的人群中，快遞員大多詢問收件人姓名和電話後，隨即送出包裹，並未要求出示身份證等核實身份。

　　寄件中，多個快遞員表示會開箱驗視所寄物品，但不會詢問並記錄身份資訊。“沒這個必要”，一位快遞員稱。

　　收件人不了解快遞實名 關心隱私

　　前來收件的研二學生也表示，自己寄送快遞的時候沒有遇到過需要出示身份證的情況。她説，如果有相關規定，並不會排斥，“比較關注如何保護個人隱私安全”。

　　剛剛從收發室取走快件的另一位同學則明確表示，自己很在意個人資訊，“不希望隨便留下記錄”。對於“推進實名收寄”的相關規定，他表示並不知情。

　　走訪過程中，一位快遞員向記者展示其核實寄件人身份的手段。一張分為三欄的紙上，分別記錄著寄件人的郵件號、身份證號以及寄件人姓名。

　　他表示，寄件人大多比較配合，同時，自己會以公司有相關規定回應疑問，“單子會在當天交給公司統一處理”。

　　除了流動快遞點，快遞公司的固定網點落實情況如何？記者在平樂園附近一家線下快遞網點郵寄物品，工作人員引導記者填寫快遞單，並詢問檢查快遞物品。但是，直到記者離開，未提出出示身份資訊要求。其表示，“現在管得沒那麼嚴”。

　　此外，在雙龍路一家超市，其另一個身份為代收快件，並承擔部分快遞公司的寄件業務。記者發現，其也未要求核實寄件人身份資訊。

　　追問1 實名制登記為何難落實？

　　10月23日，國家郵政局發文《加快推動寄遞渠道安全管理制度全面落實》，其中，除要求全面落實收寄驗視制度外，明確提出“加快推進實名收寄”。

　　規定指出，“要重點強化對街邊、車站、酒店、廣場等人員流動公共場所收寄郵件快件的實名管控”。11月1日，快遞實名制正式實行。

　　然而，昨日，記者在探訪過程中發現大部分快遞企業未落實身份認證。對此，北京交通大學物流研究院副院長王耀球表示，對進貨渠道、發貨人、進貨狀態瞭如指掌的情況，不需再去核對發貨人身份。此規定主要適用於“貨物來路、發貨人狀態不明的情況”。

　　他明確指出，這種情況下，為防止假冒偽劣和違規違禁物品通過快遞物流進入流通市場，“必須查驗身份”。

　　但是，為何大多數快遞企業難以完全落實？中國快遞協會原副秘書長、永驛物聯智庫資深專家邵鐘林認為，“政策落實的銜接仍需過程”。

　　11月，國家郵政局再次下發相關文件通知，“開展寄遞渠道專項清理整頓”。其中，追加提出，“各企業要制定本企業實名收寄操作流程”。

　　邵鐘林説，“規範的落實主體為各個企業”，並表示實名制落實仍需要大量工作，制定規範、人員調整、相關培訓等系列配套工作。

　　追問2 “雙十一”是否加劇難落實？

　　根據北京郵管局預測，今年“雙十一”期間，北京市處理的郵件(快件)業務量將超過6000萬件，與去年同期相比增長40%。預計最高日處理量將達到2000萬件，是日常處理量的2.6倍。

　　快件量大幅增加，是否進一步導致快遞實名登記難以落實？邵鐘林認為，“會增加快遞公司工作量”，同時“雙十一”期間以電商網購為主，“可以通過金融實名制間接達到快遞實名制要求”，他解釋，電商交易中産生金融資訊記錄，可間接追溯寄、收件人。

　　此外，快遞企業與電商企業、大客戶需要簽署安全協議，“雙方有約定，資料較為完整”，他説。國內知名快遞企業負責人也表示，“對既往有資料記錄的用戶不會增加明顯的程式負擔”。

　　國家郵政局規定，“對於已有安全保障機制的協議客戶，如電商企業、大客戶等要全部簽署安全協議；要求電商協議客戶填寫完整準確的寄件人資訊，並定期給予抽查核實”。邵鐘林認為，這是對快遞企業進一步落實電商企業及大客戶資訊準確及安全的要求，“雙方存在約定資訊完整及安全的協議，在此基礎上，快遞企業應履行抽查工作”。

　　追問3 如何防止用戶資訊洩露？

　　探訪中，大多數市民對快遞實名登記核實並不排斥，但對如何保證個人資訊安全表達關心。對此，國家郵政局在11月下發的文件中也明確提出，除制定本企業實名收寄操作流程外，需“健全用戶資訊安全管理制度，完善用戶資訊保密與安全管理措施”。

　　對此，邵鐘林認為，規定將落實實名登記與保護資訊安全置於同等地位。他也表示，實行後，確實會增加資訊洩露風險。

　　因此，用什麼方式記錄用戶資訊至關重要。他説，落實資訊記錄需要具有一定科技含量的終端設備進行支撐，人工方式不是最好的方式，但“相關設備仍處在選型、研究階段”。

　　此外，電子設備的使用也將增大企業成本投入，“會增加執行難度”，他説。

　　追問4 代收點是否成監管空白？

　　目前，部分超市與快遞企業達成協定，承擔收寄快遞工作，記者在採訪過程中發現，他們大多未執行實名登記核實工作，甚至不了解相關規定。那麼，“第三方快遞代收點”是否需要履行實名收寄措施？

　　對此，王耀球表示，“所有城市快遞業務的相關企業和相關作業環節都必須嚴格執行，包括快遞公司衍生的業務代收點、配發點”，否則，“將帶來重大安全隱患”。

　　邵鐘林也認為，代收點與快遞公司已構成代理行為，履行其攬收快遞業務，“需要進行身份資訊核實”。

　　針對超市等代收點是否有權力登記核實用戶身份資訊，他提出，目前，大多數市民對身份核實的認知有所不同，“涉及公民權利，應該有立法支援”。