福建首虎徐鋼政商道:常在商人地下酒窖裏“上班”
- 發佈時間:2015-04-21 07:06:15 來源:新京報 責任編輯:張少雷
4月1日,六井孔一幢4層建築。泉州多名幹部稱,2010年下半年,徐鋼每週至少三天的下午在這幢建築的地下酒窖。本組攝影/新京報記者 翟星理
4月1日,泉州北門街的六井孔音樂文化創意産業園。六井孔主打餐飲娛樂項目,泉州一些官員認為這與文化創意産業難有關聯。
3月30日,泉州新門街附近的T淘園。徐鋼在泉州市委書記任上將與他交往密切的商人引入泉州古城區開發文化創意産業。
“福建首虎”徐鋼的政商道
任泉州市委書記時與商人“走太近”,涉利益交換被舉報;涉為親屬謀利
3月30日,泉州新門街附近的T淘園。徐鋼在泉州市委書記任上將與他交往密切的商人引入泉州古城區開發文化創意産業。
任泉州市委書記時與商人“走太近”,涉利益交換被舉報;涉為親屬謀利
3月20日,福建副省長徐鋼被中紀委通報涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查,成為十八大後福建第一位落馬的副省級官員,被稱為“福建首虎”。
福建省紀檢部門知情人士透露,2008年至2013年徐鋼在泉州市委書記任上的一系列舉措,是他落馬的主要原因。這一説法也被福建省發改委、泉州市委多位退休幹部認可。
徐鋼在泉州的五年時間裏,力推泉州創建全國文明城市、打造海峽西岸文化名城。但新京報記者調查發現,徐鋼在鐵腕推行基建項目的同時,也將與他私交甚篤的地産商引入泉州古城區核心區域,開發文化創意産業園。在創城時,還涉嫌向親屬利益輸送——徐鋼的弟弟承建了極富爭議的市政工程。
“他的仕途成于泉州,也敗于泉州。”福建省一名副廳級幹部如此評價。
福建泉州多位副處級以上幹部對新京報記者證實,徐鋼被調查的消息公佈還不到兩小時,相關辦案人員就收走了牽涉徐鋼的多家企業的賬本。
3月22日,徐鋼被中紀委官網通報接受調查兩天之後,一直跟隨徐的陳姓司機在朋友圈中貼出一張全家福,叮囑妻子照顧好兒子和父母,隨後在福州的家中嘗試自殺。他在泉州市委司機班的朋友説,鄰居發現之後撥打120,其就醫出院後就被辦案人員帶走。
從2014年春夏之交就開始在泉州官場流傳的徐將落馬説法,成為了現實。
福建省國資委一處級幹部説,去年3月到5月,中央第九巡視組巡視福建期間,徐鋼被巡視組叫去問話,雖然不到半個月就照常上班,“但是人明顯受到了影響,非常低調。”
泉州市司法系統一名官員還透露,當時,徐鋼任泉州市委書記期間交往密切的幾個泉州商人被帶走問話。泉州官場傳言徐將落馬。
其中,徐鋼曾主推的文化創意産業園中一個項目投資人“消失”兩個多月後出現,便極少露面。與該投資人有過合作的一位晉江商人説,其曾透露徐鋼在他經營的酒店持有暗股。
今年1月底福建省兩會期間,一位與徐相熟的記者注意到其情緒低落,而且沒及時刮鬍子。他説,在省兩會這樣的公開場合,徐的形象與此前相去萬里。
徐鋼被通報接受調查前後,和他交往密切的兩名泉州官員先後被宣佈判刑、接受組織調查。福建省紀檢部門人士透露,除了涉嫌與官員利益交換,徐鋼事發與其在泉州力推創建全國文明城市、打造海峽西岸文化名城過程中與商人交往“過界”密切相關。
與商人交往過密
交通廳前同事稱,徐鋼的親弟弟主做為基建項目供應瀝青的生意,另一位親戚在做築路機械的生意,“這在交通系統不是秘密”
在任泉州市委書記之前,徐鋼已在省城福州做了近五年廳級幹部,先後任福建省交通廳廳長、經貿委主任、國資委主任。他給周圍人留下的印像是“低調”。
徐鋼在交通廳的一位前同事説,徐鋼在任交通廳廳長時,“會議上發言很簡短,除非迫不得已,極少表態。此外,性格有點孤僻。”
徐在福州任職時,已傳出有家人經商。這位交通廳的前同事稱,徐鋼的親弟弟主做為基建項目供應瀝青的生意,另一位親戚在做築路機械的生意,“這在交通系統不是秘密。”
這位同事回憶,因先後在要害部門任主官,徐曾對弟弟提出兩不準:做生意時不準與老家人士交往、拿項目時不準提徐鋼的名字。
其還説,此前徐鋼在莆田當副市長時,通過他老婆(莆田籍)認識了不少莆田商人。
2008年4月,徐鋼調任泉州市委書記。在福建官場,GDP總量一騎絕塵的泉州歷來被官員們視為升遷的“政治福地”。
到了泉州,徐鋼與商人交往曾引起不小的震動。
2008年下半年,泉州石獅市一家典當行的蔡姓老闆借給莆田市一位商人2000多萬元的高利貸。當年底,雙方因還錢事宜發生糾紛。
一位和該老闆認識的人士告訴記者:後來蔡求助於泉州市相關部門,卻很快先後被以涉黑、涉嫌非法經營公開調查。蔡託人打聽,得知莆田商人是徐鋼的朋友,對自己調查的指令也出自徐。
當時負責此事的泉州市一名處級幹部找到蔡,表明不願結怨閩南商幫,讓蔡寫好檢舉材料,並通過一個中間人轉交到北京一位領導手中。這名中間人告訴新京報記者,北京的領導撥通福建省一位領導的電話,托他詢問徐鋼對此事的明確態度。
該中間人説,後來徐鋼對福建領導提出向北京領導直接彙報,但被拒絕,“他只是提醒徐鋼,作為主政一市的書記,不要太張揚,辦事要有分寸。”
此後,對蔡的調查停止,莆田商人也歸還了本金。
地下酒窖裏“上班”
泉州一位處級幹部的秘書説,2010年下半年,每週至少3個工作日的下午,徐都是在親近商人的酒窖中度過的
福建省發改委一名要求匿名的官員説,徐在泉州主政,先後提出破解“熟人經濟”、建設兩個“陸家嘴”的發展思路。但在他看來,這些思路不切實際。
該官員説,徐本人也意識到操作的難度,這兩個提法更多停留在文件中,他花大力氣推動的,是發展文化創意産業,並再次傳出與商人交往過界。
與徐搭檔過的一位泉州退休幹部説,2009年年底,徐就提出將泉州打造為海峽西岸文化名城,在徐的推動下,泉州正式通過了《關於加快文化産業發展的意見》。
這位幹部説,當時“一個姓郭的老闆帶著徐鋼在老城區轉,指著老廠房説可以開發。”當時泉州市政府負責意見落實的一位幹部説,郭姓老闆的方案是建酒吧、KTV和電影院,與文化創意關聯度較低,“彙報上去,徐書記通過了。”
2009年12月,位於泉州市鯉城區原泉州機電廠,佔地面積5700平方米的六井孔音樂文化創意園開工。公開資料顯示,該項目開發商為福建省華門零零玖投資管理有限責任公司(以下簡稱華門零零玖),郭姓商人是自然人股東之一。
一位要求匿名的專家對記者説,1982年,泉州即被國務院列為首批歷史文化名城,而六井孔位於泉州古城區核心區域。開發之初,泉州市即規定開發時須保留舊有的廠房、辦公樓結構與閣樓基本結構,僅對建築外部、內部進行必要的改造、修補、裝飾。但開工之後,這個地塊上的建築全被拆除重建。
“我們託人去問徐書記,搞政績搞面子我們理解,但是泉州那麼大,為什麼非要在古城區核心地帶搞?徐書記説這不是為了他的面子,是為了泉州的面子。”該專家説。
曾在郭姓商人身邊工作的一位人士説,不僅是選址,徐在施工許可上也為郭姓商人開了綠燈。“開工沒有許可證,徐鋼打電話給他解決的。”該人士説。新京報記者從鯉城區建設局獲悉,六井孔取得施工許可證的時間是2010年12月,是其真實開工時間的一年之後。
該人士稱,為對徐表示謝意,郭姓商人在六井孔一幢四層建築的地下酒窖內為徐建造了套房,供徐辦公。他説,酒窖接受私人藏酒,很多商人想盡辦法在這個酒窖中藏酒,以品酒為名結交徐。
泉州一位處級幹部的秘書説,2010年下半年,每週至少3個工作日的下午,徐都是在該酒窖中度過的。
4月5日,酒窖所屬建築的租賃人告訴新京報記者,地下酒窖最晚在2012年就已被郭姓商人轉出,此後一直被當做倉庫使用。
4月20日,記者撥通該商人手機,他稱自己不認識徐鋼,否認為徐鋼在地下酒窖建套房,並稱“有人亂講”。他拒絕了新京報記者面訪的要求。
親弟捲入市政改造
泉州前市委常委稱,當時常委會反對換植,認為涉嫌浪費財政。徐鋼對反對意見一概不理,常委會無計可施,只好通過其提議
作為創城的另一張牌,徐鋼在主政泉州期間的另一項“政績工程”——爭創全國文明城市中也展現出其強勢作風。這項工作中,也傳出徐鋼為親屬謀利。
公開資料顯示,徐鋼到任前,泉州爭創全國文明城市已超過10年。一位曾在泉州市文明辦工作過的人士説,徐上任之初對爭創一事並不重視,直到2010年下半年泉州城主要道路“白改黑”,“徐書記在會上説,機會來了。”
2010年下半年,按福建省統一部署,泉州市15條主要道路將由水泥路改造為瀝青路,俗稱“白改黑”。泉州地標刺桐路就是其中之一。
當時在任的一名泉州市委常委説,徐提出將刺桐路拓寬為8車道,“一些常委反對,認為拓寬工程資金需求太大,建議暫緩。”但徐對反對意見置之不理。
在泉州一家工程監測機構工作的林子冬,參與了刺桐路拓寬工程的驗收工作。他介紹,徐主導的拓寬工程名為拓寬,實為新建。按照“白改黑”要求,施工隊挖開水泥路面後只需鋪設瀝青,但事實上,施工隊還打掉了路基重建,“刺桐路使用多年,路基已經沉降,很堅固,完全符合使用條件。”
福建省發改委、泉州市委兩名幹部告訴新京報記者,當時為刺桐路改造供應瀝青的,正是徐的弟弟。
前述常委説,他本以為拓寬工程後就不會再有動靜,但很快徐又提出刺桐路景觀改造工程,要求將栽培已久的柳樹全部清除,換植香樟。
“我們在常委會上就反對,柳樹已成活,換植有浪費財政之嫌。”他説,徐對常委和民主黨派的反對意見一概不理,常委會無計可施,只好通過徐的提議。
泉州一名副廳級幹部説,在泉州大搞道路拓寬、景觀改造工程的過程中,泉州城建系統一名官員因公開反對徐的一些做法被免職,之後調入政協,任一個閒職退居二線。
被調離官員出身城市規劃專業,是專家型幹部,而且是年富力強的民主黨派成員,上述副廳級幹部評價。
欲毀古建被舉報
部分老幹部“怕他對古城區盯著不放”,開始寫信舉報,一位老幹部列舉了徐鋼在古城區開發文創園的關聯商人
時至今日,參與上世紀八十年代初泉州申請歷史文化名城申辦工作的陳祖徽,仍對平原溪在徐對刺桐路的改造中被路面遮蓋一事耿耿於懷,“當時託人向他提過,把平原溪改成暗河就破壞了整體景觀,明顯是不懂城市規劃,他沒理。”
泉州一位處級幹部説,有幹部實名舉報徐違反黨內民主,紀委還找過該舉報幹部問話。
這次風波過後不久,一次福建省人大代表選舉大會上,按慣例,市委書記一般高票當選,但在泉州參選的代表中,徐的票數只排在中間。他説,在離開會場的通道上,徐向身邊的工作人員抱怨,“泉州人為什麼這樣對我?”
泉州一名退休副廳級幹部説,徐鋼工作中的強勢作風,及與地産商屢屢傳出權錢交易的傳言,逐漸引起一些泉州籍老幹部的不滿。
泉州城建系統一位退休處級幹部介紹,六井孔和T淘園建成後,就有泉州籍老幹部向徐轉達過保護古城區的意見。但在2012年,徐又力推開發古城區核心地帶的西街。
規劃方案送到泉州城市規劃建設專家顧問組,專家們才得知,徐的方案,是想把這條從宋代就已繁榮、目前泉州市區保存最完整的街區推倒,建成博物館和娛樂消費項目。
一位專家回憶,當時專家組聯名反對該方案。
這位專家説,但反對的文件石沉大海,徐積極籌備重建後的西街招商問題,直到一位福建省領導在西街考察,在現場提出應採取保護措施,徐才不得不作罷。
泉州一位退休副廳級幹部介紹,部分老幹部“怕他對古城區盯著不放”,開始寫信舉報。一位老幹部列舉了徐鋼在古城區開發文創園的關聯商人,向上級舉報3年前,建文創園時,未取得施工許可證就開工建設。
2012年,在泉州一次老幹部座談會上,徐主動談及被舉報一事。當時參會的一位老幹部回憶,徐很生氣,説泉州有“叛徒”舉報他是大老虎,“如果不是我的身份還在,我就要和你單挑。”
被指涉官員貪腐案
福建省紀委公佈對頗受徐重用的官員立案的消息,已升任副省長的徐鋼通過各種渠道往泉州放風,説自己不會有事
泉州司法系統一名幹部説,早在2012年底,泉州官場就風傳徐將落馬。當時,徐重用的泉州市南安市市委書記駱國清捲入一樁貪腐案。
與駱相熟的一名退休處級幹部説,2012年福建紀檢部門查辦南安腐敗案期間,駱擔心受賄問題敗露,不止一次找到徐鋼。此後,駱國清安全過關。
泉州市政府一名要求匿名的在職幹部説,當時泉州官場風傳駱向徐打點過,金額有400萬、1100萬兩個版本。
2012年5月駱國清卸任南安市委書記,時任石獅市長、市委副書記黃南康接任。
曾在泉州市人大工作過的人士説,徐、黃二人本就沾親帶故,徐上任後對黃也多有提點。
徐鋼任期內的2009年5月,黃任石獅市代市長。在泉州,石獅長期佔據GDP第二的位置,知名企業眾多,黃成為這座民營資本重鎮的核心決策者之一。“重用的意味已經很明顯了。”該人士説。8個月之後,黃即轉為石獅市長。
前述泉州司法系統人士稱,黃在南安市委書記任上與當地商人來往密切,一度同時在20多家民營企業中持有暗股,並多次向徐打點。
2013年8月,福建省紀委公佈對駱立案偵查的消息。泉州僑聯一位人士説,駱被調查後,已升任副省長的徐通過各種渠道往泉州放風,“説他不會有事。”
但關於徐行將落馬的傳言仍愈演愈烈。
今年福建省兩會前夕的1月9日,福建龍岩市中級法院以受賄罪判處駱國清有期徒刑15年,並處沒收個人財産人民幣200萬元,追回贓款共計909.3萬元。判決書顯示,駱多次接受商人賄賂,還非正常干預幹部任免。“徐鋼看到判決結果,半天沒説一句話。”在徐身邊工作過的人士説。
在徐鋼被通報落馬18天之後的4月8日,福建省紀委監察廳網站通報泉州南安市委書記黃南康涉嫌嚴重違紀,接受組織調查。福建省紀檢部門人士告訴新京報記者,徐案仍在“深度發酵”。
回顧徐在泉州五年的施政經歷,一個退休副市長説,他從未想到“普通”的徐鋼會給泉州官場帶來如此震動。就在2008年年底,徐就任泉州市委書記不久的一次老幹部座談會上,一個退休副市長問徐,卸任時希望泉州如何評價他?當時徐有些心不在焉地説,“一個普通的市委書記。”