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反壟斷專家龔炯:BD100在化工領域應用更廣

  • 發佈時間:2015-04-22 23:03:00  來源:中國新聞網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  中新網4月22日電22日,雲南盈鼎生物能源股份公司訴中石化銷售公司雲南石油分公司拒絕銷售其生物柴油一案在雲南省高級人民法院二審。對此,中國經濟學界反壟斷專家、對外經濟貿易大學副教授龔炯認為:BD100是中間産品, 除了可以調合生物柴油燃料,在化工領域應用更廣;中石化在本案相關市場不具有市場支配地位;未達成交易存在正當理由。

  BD100是中間産品, 除了可以調合生物柴油燃料,在化工領域應用更廣

  相關市場的定義包括兩個方面,商品範圍和地域範圍。本案相關市場商品範圍界定的第一齣發點在於相關市場名稱中的“相關”兩字,雙方爭議的“拒絕交易”行為所涉及的相關商品,也就是以純生物柴油BD100為出發點,隨後分析與該商品存在需求和供給替代關係的其他商品是否共同形成一個相關市場。BD100並非柴油機燃料的成品,是用來與常規的石化柴油進行調合,其添加比例如果不超過5%,經過這樣的加工所産生的新的産品在石化行業名為B5。以此BD100不能直接加到柴油機裏去,對於柴油車主這類終端消費者,BD100不是消費品,而是工業産品,也因此BD100不是終端産品,而是中間産品(intermediate good)。很顯然,工業産品不能替代消費品,中間産品不能替代終端産品。所以BD100和B5之間不可能同屬於一個相關市場。BD100除了作為生物柴油燃料B5的調和中間産品外,在化工上還有更廣泛的用途。比如脂肪酸甲脂可作為潤滑劑,也可作為工業溶劑(工業零件清洗和脫油脂)。因此,本案相關市場的商品市場應該是脂肪酸甲脂,這包括用於調和生物柴油燃料的BD100和用於化工行業各種應用的脂肪酸甲脂産品。本案相關市場的地域範圍,本人同意一審法院所界定的雲南市場,主要原因在於脂肪酸甲脂的高運輸成本和車用燃料銷售企業的地方分公司一般都以省為界,各省之間經營界限分明。

  中石化在本案相關市場不具有市場支配地位

  BD100用於調合B5的市場規模較小,用於化工行業的脂肪酸甲脂的各種應用則早已存在,而中石化雲南分公司在脂肪酸甲脂的化工業用途方面沒有涉足。這就説明中石化雲南分公司在脂肪酸甲脂相關市場沒有市場勢力,更無從談起具有市場支配地位。中石化雲南分公司作為用於B5用途的脂肪酸甲脂BD100的潛在購買方,存在一定的潛在買方市場勢力。但這種潛在的買方市場勢力不等同於現實的市場支配地位,也不符合《反壟斷法》第十九條規定的市場支配地位的定義。中石化雲南分公司在相關市場缺乏市場支配地位更體現在其無法控制雲南盈鼎公司在化工行業銷售脂肪酸甲脂的渠道。中石化雲南分公司並未涉足化工行業的脂肪酸甲脂市場,更無顯著市場勢力。因此在本案的相關市場,即雲南脂肪酸甲脂市場,中石化雲南分公司顯然無市場支配地位

  未達成交易存在正當理由

  基於企業正常經營活動和正常效益角度考量有以下正當理由:1.雲南盈鼎公司的産品品質和供應存在不穩定性; 2.推廣銷售生物柴油需要大規模基礎設施建設,涉及鉅額固定成本;3.目前生物柴油調合燃料的市場接受度較差;4.推廣生物柴油的政府配套政策和技術條件尚不成熟。

  從社會公共利益方面考慮,銷售品質不確定性的生物柴油會威脅人民的安全,對社會造成巨大的安全隱患,這是對社會大眾的不負責任,會影響社會公共利益。

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