近日，國務院辦公廳印發《三網融合推廣方案》(以下簡稱《方案》)，全面推進三網融合，並實質性開展工作。對此，有分析指出，三網融合提出多年，在技術上已經不存在難題，最大的障礙來自廣電網和電信網相互約束。

　　專家指出，隨著三網融合的推進，未來電話費、網費和有線電視費可以一次性支付，不需再向三個運營商分別交費。

　　三網融合仍需過程 分析稱廣電網障礙大

　　近日，國務院辦公廳印發《三網融合推廣方案》(以下簡稱《方案》)，全面推進三網融合。其實我國三網融合概念早就提出，在2010年也開展了試點工作，但是一路走來，進展緩慢。

　　究其原因，三網融合研究專家、融合網總編吳純勇接受中新網IT頻道採訪時表示，廣電網和電信網相互制約、相互約束是三網融合的最大的障礙。“三網融合在技術上已不存在難題，主要是廣電網和電信網都不願意降低自己地盤上業務的市場份額。”吳純勇説道。

　　雖然技術上無難題，不過三網融合或並非易事。電信行業分析師付亮5日在微網志上表示，相對獨立的廣電網仍然是三網融合的最大障礙，因為《方案》中顯示，廣電向電信企業開放的服務，仍停滯在“互動式網路電視(IPTV)傳輸、手機電視分發服務”。

　　付亮接受中新網IT頻道採訪時表示，廣電網和電信網是兩個部委在行使監管權，都在管又都管不全，或者在某方面監管較弱。“這種相互掣肘的監管方式造成了三網融合現在這種局面。”

　　與以往不同的是，此次《方案》中強調“實質性開展工作”，對此多家媒體分析認為，這次三網融合要“玩真的”。不過，《證券日報》7日援引相關專家的話表示，由於電信網和廣電網系統的企業在各自領域都保持獨立的優勢，真正實現三網融合，仍還需要一個過程。

　　或加快網路提速降費步伐

　　此次《方案》的印發，內容頗多。其中值得注意的是，《方案》指出，廣電企業未來可以經營增值電信業務，因此有觀點認為，隨著廣電企業的入局，競爭的加劇、三網融合將有利於提速降費的推進。

　　吳純勇認為，“三網融合大大促進了資源共用，盤活了市場競爭，所以降費是肯定的。”國家新聞出版廣電總局科技委副主任杜百川也認為，三網融合後，對老百姓來説，可選擇的範圍將進一步擴大，網路資費將進一步降低。

　　另外，《方案》提出，三網融合發展六大方向之一就是，電信業網路承載和技術創新能力進一步提升。所以網路提速也是肯定的。

　　“三網融合帶來的好處很多，一個接地氣的便是，未來老百姓交電話費、網費和有線電視費可以一次性搞定，不用再分三次向三家不同的運營商交了。”吳純勇説道，“這樣一個資費打包方案，也肯定比分著交便宜。”

　　不過付亮指出，目前電信行業固話萎縮，電信運營商自己尚尋求轉型，新入局者也難改行業趨勢；而在網路寬頻方面，中國電信和中國聯通競爭也非常激烈，廣電企業競爭力尚不如民營企業，如何健康發展都是難題。“所以廣電企業入局電信業對提速降費意義不大。”

　　吳純勇認為，三網融合的相關運營商不應糾與搶奪不斷萎縮的“蛋糕”，應該融合創新做大新“蛋糕”。