在爭議和期許中，通信業“提速降費”已滿一年。按照國務院統一部署，去年5月15日三大運營商公佈了提速降費方案，並逐級執行。

　　儘管三大電信運營商都表示，已超額完成任務，但用戶普遍感知不明顯。

　　此外，據《證券日報》記者了解，今年資費雖然還將繼續下降，但運營商或不再大張旗鼓。用更多的業務和更好的服務推進資訊消費成為運營商的新戰略。

　　運營商減少400億元收入

　　用戶每月省2.6元

　　僅從資費方面看，中國移動提供的數據顯示，截至2015年12月份，其2015年公佈的八項降費舉措已經全部上線並進行推廣，覆蓋客戶群達1.23億戶，2015年全年手機上網資費較2014年下降43%，超額完成工信部要求的全年資費下降30%的目標。

　　中國電信2015年，其流量平均資費較上年下降31%，降至0.082元/MB，提前完成年度下降30%的目標；有線寬頻的單位頻寬價格下降58.8%，由4.9元/Mbps下降至2.02元/Mbps，超額完成年度下降35%的目標。

　　中國聯通提供給《證券日報》的數據顯示，截至2015年12月底，中國聯通移動數據流量綜合單價降幅27.0%，固定寬頻單位頻寬平均單價降幅49.6%，完成“移動數據流量綜合單價降幅不低於20%，固定寬頻單位頻寬資費同比下降30%”的社會承諾目標。

　　據某運營商人士告訴《證券日報》記者，運營商為此減少了400億元的收入。

　　不過，一方面，運營商為“提速降費”收入減少，投入增大，一方面，用戶對“提速降費”的效果感知卻不明顯。

　　為什麼數據和用戶的感受差距這麼大呢？中國工程院院士鄔賀銓解釋説，其實運營商去年主要是提速不提價。速度提上去以後，平均回到每一兆的費用是降下來的，你不能説沒降，只不過它絕對值不降，相對值都是降了。

　　5月6日，工信部通信發展司司長聞庫也談到了這點，他分析道，去年“提速降費”惠及用戶超過400億元，但由於我國行動通訊用戶規模龐大，平均下來，每個用戶每月節省2.6元，所以感知不明顯。

　　聞庫建議衡量提速降費效果從更長遠的時間段來看。他同時提醒，大家除了關注整體費用下降幅度，也應當看到單價的顯著下降。去年，移動寬頻單價大概下降40%。而現在大家使用的移動流量其實是幾年前的數倍。

　　推進資訊消費

　　運營商或將不再一味降價

　　聞庫同時表示，我國光纖用戶佔寬頻用戶總數年內基本可以達到80%，有望成世界第一。他表示，是三家運營商積極競爭促使這一目標提前達成。

　　聯通提供給《證券日報》記者的數據顯示，截至2016年5月份，中國聯通八個省已完成全光網改造，預計到2016年底，北方主導區域內全面完成光改工作，北方十省全部實現全光網路省，城市區域基本具備100M接入能力，農村行政村實現光纖到村。全國FTTH端口占比達到78%（其中北方區域達到85%），光纖寬頻端口占比達到93%，有望提前一年實現國務院提速降費工作目標。

　　“其實管理部門也已經認識到，一味的降價並不是最好的方案。”上述運營商人士向《證券日報》記者表示。

　　因此，今年資費雖然還將繼續下降，但運營商或不再大張旗鼓。用更多的業務和更好的服務推進資訊消費成為運營商的新戰略。

　　對於今年年提速降費的部署，中國移動表示，2016年將打造以50M接入能力為主的固定寬頻網路，全國平均接入速率到達20M以上；在降費方面將擴大提速降費八項舉措覆蓋客戶範圍，力爭年底超3億戶，降低4G套餐門檻和語音話音短信不限量套餐門檻，持續降低國際漫遊資費。

　　中國電信表示，預計到2016年底，寬頻用戶平均接入速率達到30M，百兆寬頻用戶佔比達到30%；降低移動網路流量平均單價。

　　中國聯通今年提速降費的具體的計劃尚未公佈，不過，聯通集團公司市場行銷部副總經理劉超此前在與《證券日報》記者交流時表示，今年聯通還將繼續加大降價力度。