調高個稅起徵點 既是供給側改革也是需求側改革
- 發佈時間：2016-02-01 07:27:12 來源：中國經濟網 責任編輯：吳起龍
隨著嘀嘟一聲響，銀行手機短信提醒賬戶變動，辦公室同仁幾乎同時驚異地發現“發獎金了”。隨即，開始交頭接耳，進而轉為公開討論，這數量為什麼比預想的少那麼多？
在弄清了規則之後，同仁們除了感嘆“理想太豐滿”以外，還發現原來個人收入所得稅總是比預想的高一些。查閱資料發現，我國個稅起徵點自1980年確定為800元後歷經了三次調整，2006年提高到1600元，2008年提高到2000元，2011年提高到目前的3500元。
儘管如此，我國的個稅仍然被輿論評價為“工資稅”，中低收入者稅收貢獻率達65%左右。在2015年的兩會上，上調個人所得稅起徵點的呼聲再起，全國人大代表、格力空調董事長董明珠等建議將個稅起徵點上調至5000元。
通過提高個人所得稅起徵點，可以直接增加居民可支配收入，通過當期收入增長效應促進消費，可提振市場對短期經濟增長的信心。
商務部最新數據顯示，2015年全年實現社會消費品零售總額30.1萬億元，同比增長10.7%，扣除價格因素，實際增長10.6%。消費對國民經濟增長的貢獻率進一步提升至66.4%，創15年新高，比2014年高15.4個百分點。這足以説明消費在當前經濟增長中的積極作用。
在當前經濟結構轉型的背景下，擴大需求與消費升級可以視作穩定經濟增長的一個可靠抓手，而提高個稅起徵點進而增加社會成員收入，對消費需求的增長自然産生推動作用，而且這是一個長效政策，中長期看，個稅起徵點提高對經濟增長具有積極的可持續性意義。
從現在流行的供給側改革角度看，起徵點提高，稅收減少，相當於勞動工資增加，可以促進勞動力供給的增加，使經濟在供給端得到改善。可見，個稅起徵點的提高是適應供給與需求雙側的一項改革。
再説，距離2011年上調個稅起徵點，已經四年多時間沒有再調整過。業界對於調高個稅起徵點的呼籲也一直存在，財政部部長樓繼偉在去年兩會期間表示，簡單地提高個人所得稅起徵點並不公平，實施綜合與分類相結合的個人所得稅制比較科學。個稅改革關乎每個社會成員根本利益，有專家提出按家庭為單位計徵個人所得稅，將子女教育與職業教育列入專項抵扣等多種建議方案，但由於技術操作原因，相關改革一直進展緩慢。不過，今年開始商業健康保險費用在稅前扣除試點實施。這或可看作個稅改革加速推進的一個標誌。
在同仁們爭論個稅多寡問題漸漸平息時，有媒體報道，個稅改革方案已經完成，預計最快2016年上半年上報，下半年會選擇部分方案實施。希望這個時間表不再後延，明年再發年終獎時，同仁們可以少幾分爭議。
