9月20日，廣東省直公車改革取消車輛第二場拍賣會上，71輛公車中26輛流拍創下歷史紀錄。而在9月16日，陜西省披露6次公車網路拍賣成績單：共拍出公車834輛，整體成交率達97.7%，整體溢價率94.7%，成交金額總價達到4368萬元。

　　從激烈叫價到四成流拍，除去參拍車輛齡較長的客觀原因，傳統拍賣方式導致的參拍人數有限，競價不充分等弊端也隨之顯現，國有資産流失的隱憂再次浮出水面。

　　廣東省直公車拍賣緣何高開低走？是否正常？網路拍賣公車能走多遠？

　　廣東公車拍賣：從“開門紅”到“四成流拍”

　　“11.6 萬第一次，11 .6萬第二次，成交！”

　　隨著拍賣師一槌落下，廣東省直公車第二場拍賣會首輛豐田凱美瑞有了新主人。起拍價9萬元，最終以11.6萬元成交。但對於這個價格，經過好幾輪爭相叫價才成功拍得該車的買受人，只留給記者一句“高了”，便匆匆離場。

　　後面兩輛車則沒有這麼好的行情。2號(豐田)、3號車(雅閣)車齡均為7年，在拍賣時始終無人問津，最終流拍。部分車輛最終以起拍價成交。5號車(豐田)僅一人舉牌，最終以起拍價8萬元成交。

　　9月20日進行的公車拍賣是廣東省直公車拍賣的第2場。26輛公車流拍，創下省直公車拍賣歷史紀錄。同時，這場拍賣會的溢價率也僅為37%，現場僅有百餘人參與競拍。

　　這與首場公車拍賣，成交率99%，溢價率66.25%的“盛況”形成鮮明對比。在對於外界來説充滿新鮮勁兒的首場拍賣會上，500位來自廣東省及周邊省份競拍者在掌聲與喝彩聲中不斷抬高競拍價。對現場熱況有媒體報道為：叫價激烈嚇跑二手車商。

　　但被人們稱為“激烈”的競買局面沒有一直持續下去。在僅相隔15天，廣東省直公車拍賣的第二場，僅有125人報名繳納保證金，並有10人沒有來現場，現場相較首場近500競買的火爆場面，不免清冷少了很多。

　　競買者人數大幅減少，溢價率也從首場的66.25%下滑到37%，部分車輛最終以起拍價成交。對於這樣的情況，承擔本次拍賣會的北京北汽鵬龍機動車拍賣公司總經理韓濤表示：此次拍賣車輛普遍車齡較長，排放較低，並且起拍價偏高。

　　一直以來，傳統的公車拍賣因頻繁出現流拍、溢價偏低而屢受詬病。此前的，已持續進行了24場的中央公車拍賣經歷了從熱捧到降溫的變化，在6月29日的中央公車拍賣之中出現了“4成流拍”的現象。而相較管理嚴格的中央公車拍賣，地方省直公車形勢更為複雜，更為阻力重重，目前僅在第二場就出現了“4成流拍”的情況，公車拍賣競價不充分可能導致的問題也再次浮出水面。

　　關於地方公車拍賣，此前確實出現一些由於程式沒有規範到位而産生的“串標”現象，導致了國有資産的流失。2012年7月，河南中牟公開拍賣43輛超編公車成交額39萬元。平均每輛公車成交價不足一萬元，被網友戲稱為公車拍出廢鐵價。

　　雖然目前公眾最為擔心的“公車拍出廢鐵價”的情況並未再度出現。不過，隨著時間的推移，參與競買人數下降、競價不充分等問題則日漸顯現。那麼，公車拍賣中是否仍有國有資産流失的可能？

　　省級公車拍賣能否以一個更為高效，更為規範的方式進行，已經成為不少人關注的問題。

　　長期致力於研究公車改革的湖北省統計局副局長葉青向記者表示，公車拍賣陷入目前的局面，一個很重要的原因是拍賣方式太傳統了。參與競買的人數越來越少，而拍賣需要有很多參與者才能拍出更真實的成交價。

　　公車網拍交亮麗成績單 陜西模式或成樣本

　　在公車改革考量上，除開各地級市不同的共同交通資源情況帶來的差異性，如何讓公車拍賣過程的“成交率”和“溢價率”如何達到比較合理的水準也是困擾地方政府的難題。

　　一位業內人士對記者介紹，車改後對車輛的處理令一些地方“頭疼”。究其原因，地方政府希望公車拍賣更加規範。因過往地方拍賣確實出現一些由於程式沒有規範到位而産生的“串標”現象，導致國有資産流失。選擇合適的拍賣模式，避免地方政府陷入低價的異議當中，是目前各省車改有關單位考慮的當務之急。

　　2015年4月24日，陜西省級機關第一批109輛公車通過網路拍賣。這是在中國啟動公車改革後，省級公務車首次登上網路平臺，被稱為“中國公務車網路第一拍”。這在某種程度上打破了公車拍賣由傳統拍賣方式壟斷的局面。

　　陜西省公車改革在2014年下半年啟動，也是國內首批改革方案獲批的省份之一。在公車處置工作啟動後，西部産權交易所被指定為委託處置單位。

　　西部産權交易所副總經理王俊鋒介紹，車改啟動後，他們就建議陜西省車改辦和省財政廳採取網路拍賣的形式處置公車改革取消車輛，一方面使資訊公開充分透明，用戶參與簡單，有限的規避了圍標，串標等問題，有效的避免了國有資産的流失；另一方面，網路平臺帶來的大量客流，讓公車獲得充分的競爭，從而保障網路公車拍賣的高成交率＋高溢價率。最終通過“反覆論證”，該提議被採納。

　　9月16日，淘寶網旗下拍賣會公佈了陜西公車網路拍賣的成績單：首站六批次的陜西公車拍賣已全部落槌，共拍出公車834輛，整體成交率達97.7%，整體溢價率94.7%，成交金額總價達到4368萬元，引發外界關注。

　　據西部産權交易所工作人員介紹，陜西省公車借助網路平臺進行網路公車拍賣成績斐然，在首拍成功之後，多家地級市車改相關單位前往陜西省考察先進經驗，在業內被稱為“陜西模式”。

　　淘寶網旗下拍賣會總經理盧維興告訴記者，陜西省對網路公車拍賣的形式與結果均表示高度肯定，雙方除開已在持續進行的陜西省省級公車，後續將繼續合作陜西省的市級公車網路拍賣，目前陜西省銅川市的86輛公務用車制度改革取消車輛，將於2015年9月21日登陸拍賣會平臺。

　　安徽、西安、銅川公車拍賣已採取網路拍賣

　　據了解，按照中央統一部署要求,地方黨政機關車改應在今年年底前完成。據記者統計,目前僅陜西、廣東、安徽、湖北、貴州5省份已公開公車改革方案。此前,多省份發改委表示,車改仍在準備階段,最終採取何種方式進行公車拍賣，多地尚未表態。

　　在公車改革考量上，除開各地級市不同的共同交通資源情況帶來的差異性，如何讓公車拍賣過程的“成交率”和“溢價率”如何達到比較合理的水準也是困擾地方政府的難題。

　　據記者了解，目前有部分省份選擇了“網路拍賣”作為了其地方公車拍賣的答案。

　　9月21日，淘寶網上線了“西安市級網路公車第一拍”的競拍頁面，西安市首批125輛市公務用車制度改革涉改取消車輛拍賣將於9月28日10點在西部産權網與淘寶網旗下拍賣會同步開拍。與此同時，銅川市的86輛公務用車制度改革取消車輛也將於9月28日9點30分正式開拍。

　　淘寶網旗下拍賣會總經理盧維興告訴記者，公車拍賣無疑將成為今年政務陽光化拍賣的重點工作，目前淘寶網已確認將與安徽省合作進行省直公車的網路拍賣，並正與貴州、湖北商談網路公車拍賣事宜。