産糧大縣多是財政窮縣 糧財倒挂危及國家糧食安全
- 發佈時間：2015-08-23 07:24:15 來源：新華社 責任編輯：畢曉娟
中國小康建設研究會的一份調研報告稱，佔全國糧食總産量近四分之三的我國800個産糧大縣中，國家級貧困縣卻超過百個，貧困人口達3600萬。糧食産量與縣級財力“糧財倒挂”現象十分明顯，給國家糧食安全帶來隱患。
在22日於此間召開的“中國糧食安全與八百産糧大縣城鄉統籌發展高端論壇”上，中國小康建設研究會會長王巨祿介紹，中國小康建設研究會在對全國800個産糧大縣深入調研的基礎上，形成了《在十三五時期加快實施800個産糧大縣城鄉統籌一體化發展戰略的建議》的調研報告。報告認為，糧食生産佔全國糧食總産量73.64%的800個産糧大縣，一直都是我國糧食生産的主力軍，但這些産糧大縣的發展普遍落後，綜合城鎮化率僅為24%左右，國家級貧困縣竟達105個之多。許多産糧大縣仍是財政窮縣，日益陷入糧食貢獻越大、地方財政收入越少、農民收入越低、經濟越落後的怪圈，已嚴重影響地方政府抓農業生産和農民種糧的積極性，給國家糧食安全和社會經濟全面可持續發展帶來隱患。
調研報告顯示，我國糧食主産區每人平均財政收入不到全國平均水準的八成，産糧大縣多是財政窮縣。以我國産糧第一大省黑龍江省為例，該省的70個産糧大縣中，43個縣財政收入不足1億元，21個縣是省級或國家級貧困縣，60個縣要靠財政轉移支付維持政府運轉。
報告建議，鋻於800個産糧大縣在保證國家糧食安全上的特殊地位和貢獻，應從戰略上考慮，儘快將制定實施800個産量大縣城鄉一體化發展戰略納入國家“十三五”規劃，儘快擺脫國家糧食生産的“高産窮縣”狀況，通過政策指引、制度擬定、規劃佈局等方式作出部署，對項目、資金、措施等做出安排。
記者同時獲悉，中國小康建設研究會22日還成立了專家智庫委員會。智庫的成立，有望為全面建成小康社會、為下一步相關課題的深入系統研究提供更多智力支撐。
